הסבר: כיצד למדוד עבודת טיפול ללא תשלום ולטפל באי השוויון שלה

הבטחות בחירות עוררו דיון בנושא עבודת הטיפול ופתרונות אפשריים להתמודדות עם הפערים שבהם.

עבודת טיפול ללא תשלום, לפי ה-OECD, מתייחסת לכל השירותים ללא תשלום הניתנים בתוך משק בית עבור חבריו, לרבות טיפול באנשים, עבודות בית ועבודה קהילתית התנדבותית. (קוֹבֶץ)

המניפסטים לבחירות המתמשכות לאסיפה הבטיחו צורות שונות של תשלום לעקרות הבית, ובכך שמו את הזרקור על עבודת הבית ללא תשלום שנעשה על ידי נשים. מסיוע חודשי לנשים לראשות משפחות בטמיל נאדו ועד לתכנית אורונודוי משופרת באסאם, פנסיה לעקרות בית בקרלה והבטחת הכנסה לראשות משקי בית במערב בנגל, הצעות שונות ל'העצמה' הועלו על ידי גורמים שונים. לפנות לנשים בוחרות. ההבטחות עוררו דיון בנושא עבודת הטיפול ופתרונות אפשריים לטיפול בפערים שבהם.

ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך

עבודות הבית והכלכלה

עבודת טיפול ללא תשלום, לפי ה-OECD, מתייחסת לכל השירותים ללא תשלום הניתנים בתוך משק בית עבור חבריו, לרבות טיפול באנשים, עבודות בית ועבודה קהילתית התנדבותית. פעילויות אלו נחשבות לעבודה מכיוון שבאופן תיאורטי ניתן לשלם לאדם שלישי שיבצע אותן.

מדדים סטנדרטיים של פעילות כלכלית אינם מביאים בחשבון חלק גדול מהעבודה הזו, שחלק גדול ממנה נעשה על ידי נשים ונערות. אי השוויון המגדרי בזמן המוקצה לעבודה זו בולט, כאשר מקינזי מעריך שנשים עושות 75% מכלל עבודת הטיפול ללא תשלום בעולם. בהודו, נשים מבזבזות 299 דקות ביום בשירותי בית ללא תשלום ואילו גברים מבלים 97 דקות, על פי דוח NSS לשנת 2019 על שימוש בזמן. לאי-שוויון זה יש מתאם ישיר להשתתפות בכלכלה הפורמלית.

קחו בחשבון את המספרים. הודו ירדה מ-28 מקומות למקום ה-140 מבין 156 מדינות בדוח הפער המגדרי הגלובלי של הפורום הכלכלי העולמי לשנת 2021. בין המניעים לירידה זו יש ירידה בשיעור ההשתתפות של נשים בכוח העבודה, שירד מ-24.8% ל-22.3%. נאמר בדיווח. היא גם העריכה שההכנסה של נשים בהודו היא רק חמישית מהגברים, מה שמציב את המדינה בין 10 התחתונות בעולם במדד זה, נכתב.

התרומה הכלכלית של נשים היא 17% מהתמ'ג של הודו - פחות ממחצית מהממוצע העולמי. מגיפת קוביד-19 החמירה את המצב, לפי דיווחים רבים. עד נובמבר 2020, בעוד שרוב הגברים קיבלו בחזרה את עבודתם, לנשים היה הרבה יותר קשה. כ-49% מסך אובדן העבודה עד אז היו של נשים, העריך CMIE.

לפי המספרים, אם כן, השתתפותן הכלכלית של נשים נמוכה מאוד. עם זאת, כפי שמראה סקר ניצול הזמן, נשים מבזבזות זמן לא פרופורציונלי (בהשוואה לגברים) על עבודה ביתית ללא תשלום, שהיא למרבה האירוניה 'המנוע הנסתר' ששומר על כלכלות, עסקים וחברות פועלים ותורם באופן משמעותי לרווחת הפרט. . למרות שעבודה זו היא בסיסית עבור חברות, היא לרוב בלתי נראית, מוערכת לא מוערכת ובלתי מוערכת ברחבי העולם. ה-IAO מעריך שאם שירותים כאלה יוערכו על בסיס שכר מינימום שעתי, הם יסתכמו ב-9% מהתמ'ג העולמי (11 טריליון דולר).

על פי דו'ח של ILO בנושא 'עבודות טיפול ועבודות טיפול לעתיד עבודה ראויה', עבודת טיפול ללא תשלום היא החסם העיקרי המונע מנשים להיכנס, להישאר ולהתקדם בכוח העבודה. לכן, מדיניות צריכה לתת מענה לצורך הגובר בטיפול ולהתמודד עם הפער העצום בין אחריות הטיפול של נשים וגברים. זה נכון במיוחד עבור הודו, בהתחשב בכך שאתגר גדול בחזית הכלכלית הוא הכנסת יותר נשים לכוח העבודה הרשמי.

מדידה וייצור רווחים של עבודת טיפול

היעילות של אינדיקטורים כלכליים קלאסיים כמו תמ'ג ושיעורי אבטלה במדידת רמת חיים והתקדמות חברתית מוטלת בספק יותר ויותר. מדדים אלו גם אינם לוקחים בחשבון את הקצאת משאבי העבודה והזמן על ידי משקי הבית והשפעתם על פרנסה ורווחה. מדידת עבודת טיפול ללא תשלום היא אפוא המפתח להגעה לאינדיקטורים סוציו-אקונומיים כוללים יותר, ולגיבוש מדיניות לטיפול בפער המגדרי.

ניתן להעריך את ערכה של עבודה ללא שכר על ידי חישוב משך הזמן המושקע בה - באמצעות סקרי שימוש בזמן - ולאחר מכן מתן מחיר על ידי חישוב עלות ההזדמנות או עלות החלפה, או על ידי מדידת תשומות העבודה הנכנסות לפעילות . אבל יש לזה אתגרים משלו. על פי סקר Oxfam, עבודת טיפול לרוב אינה נחשבת ל'עבודה' ונעשית 'אוטומטית', ומכאן שהמשיבים נוטים פחות לדווח על זמן שהושקע בטיפול. כמו כן, קשה לתפוס את כל הספקטרום של עבודת טיפול שכן ריבוי משימות נפוץ. לדוגמה, נשים עשויות לטפל בילדים בזמן בישול או עיסוק בעבודות חקלאות. גם את השונות והעונתיות של העבודה קשה לתפוס.

סוגיה נוספת שעולה היא התחשבנות בעבודה ללא שכר בחשבונות הלאומיים וההרמוניה הבינלאומית שלה. מערכת החשבונות הלאומיים (SNA) מכניסה עבודה ללא תשלום לקטגוריה של 'שירותים בעצמו', ומוציאה אותו מהפעילויות בחשבון הייצור.

שכר עבור עבודות בית

בשנת 1972 הושק באיטליה קמפיין השכר הבינלאומי לעבודות בית והתפשט לבריטניה, בעוד ועדות שכר לעבודות בית הוקמו בערים שונות בארה'ב. סלמה ג'יימס, מייסדת קמפיין השכר הבינלאומי לעבודות בית, מרכזת כעת את Global Women's Strike, תנועה המבקשת הכרה לכל עבודת משק הבית וצדק על תרומתה הבלתי מוכרת של נשים לכוח העבודה. עם זאת, שכר עבור עבודות בית אינו דרישה מרכזית בתנועות אלו, משום שהוא נתפס כמגביר את חלוקת העבודה המגדרית, מלבד היותו קשה ליישום.

בהודו, בקשה של איגוד עקרות הבית הלאומי המבקש הכרה כאיגוד מקצועי בשנת 2010 נדחתה על ידי סגן רשם האיגודים המקצועיים בטענה שעבודות הבית אינן מקצוע או תעשייה. בשנת 2012, השר דאז להתפתחות נשים וילדים, קרישנה טיראת, אמר כי הממשלה שוקלת לחייב שכר עבור עבודות בית לנשים מבעלים, במטרה להעצים כלכלית נשים. עם זאת, ההצעה מעולם לא התממשה.

ישנם מקרים של תוכניות העברת מזומנים לנשים - כמו תכנית Griha Aadhar של גואה ותכנית Orunodoi של אסאם - אבל הן ממוקמות כתמיכה כספית במקום תשלום עבור עבודות בית.

מוקדם יותר השנה קבע בית המשפט העליון בתיק תביעת תאונות דרכים שעבודה במשק הבית אינה דבר של מה בכך וקביעת הכנסה רעיונית לעקרת בית שאינה מרוויחה... היא צעד לקראת החזון החוקתי של שוויון חברתי והבטחת כבוד החיים לכל הפרטים . בפסק דין נפרד נפרד, השופט נ' ו' רמנה פירט את המורכבות המשפטית בחישוב ההכנסה הרעיונית של עקרת בית שלא מרוויחה.

מלבד שאלות של יישום - מי משלם, באיזו צורה, מי מקבל את זה וכמה - תשלום עבור עבודות הבית מעלה סוגיות נוספות לגבי השלכות חברתיות והשלכות לא מכוונות - האם זה ינציח עוד יותר את אי השוויון הפטריארכלי והקאסטתי. לנושא יש תהודה פוליטית, ומכאן הופעתו בדיונים לפני הבחירות. לדברי מומחים רבים, צעד כזה הוא התחלה מכיוון שהוא מזהה אי שוויון בולט, אך צריך לעשות יותר כדי לטפל בבעיות הבסיסיות.

הדרך קדימה

הצעד הראשון בטיפול באי השוויון בעבודה טיפולית ללא תשלום הוא להכיר בערכה. זה דורש נתונים, במיוחד על שימוש בזמן. נתונים נוספים יהפכו יותר עבודת טיפול ללא תשלום לגלויה ויסייעו בבניית מדיניות ממוקדת ויאפשרו ניטור טוב יותר של השפעת המדיניות וההשקעות. 'דוח NSS- שימוש בזמן בהודו 2019' היה הסקר הארצי הראשון שכזה שנערך בהודו.

השלב הבא יהיה צמצום עבודת טיפול ללא תשלום על ידי השקעה בתשתיות פיזיות כמו מים נקיים ותברואה, אנרגיה ותחבורה ציבורית, ובתשתיות חברתיות כגון שירותי טיפול ובריאות וחינוך. על פי דו'ח של אוקספם, במשקי בית עם גישה לתוכנית הלאומית לשתייה כפרית של הממשלה (NRDWP), נשים הוציאו 22 דקות פחות ביום בממוצע על עבודת טיפול ו-60 דקות ביום יותר על עבודה בשכר. התוצאות עבור משקי בית שהחלו להשתמש בבלוני גז גפ'מ לבישול תחת ה-Pradhan Mantri Ujjwala Yojana היו דומות - 49 דקות פחות הושקעו בעבודות טיפול ושעה יותר בעבודה בשכר.

לבסוף, חלוקה מחדש של עבודת הטיפול בין גברים לנשים ובין משפחות למדינה תעודד נורמות חברתיות חיוביות ופיתוח כלכלי. להשקעות והרחבת שירותי טיפול בילדים וחינוך ילדות, למשל, יש פוטנציאל לייצר מקומות עבודה, שרבים מהם יכולים להיתפס על ידי נשים. מדיניות שוויונית יותר של טיפול בילדים ויולדות יכולה לעזור להפחית את 'עונש האימהות'. גישה זו תסייע בטיפול במוסדות חברתיים מפלים, תעודד מודעות ו'דה-נשית' של עבודת הטיפול.

חשיבותה של עבודת טיפול ללא תשלום בטיפול בסוגיות מגדר מתוחמת תחת יעד 5 לפיתוח בר קיימא, המדבר על הכרה בעבודה ביתית ללא תשלום באמצעות מתן שירותים ציבוריים, תשתיות ומדיניות הגנה חברתית וקידום אחריות משותפת בתוך משק הבית, מה שיסייע להבטיח השתתפות מלאה ואפקטיבית של נשים בכל רמות קבלת ההחלטות בחיים הפוליטיים, הכלכליים והציבוריים.

שתף עם החברים שלך: