הסבר: ההגבלות על משרתי הממשלה לפני ואחרי פרישה

המרכז שינה את כללי הפנסיה לעובדי מדינה. מהן ההוראות הקיימות, ומה חדש? באילו מגבלות חלות עובדי ממשלה בזמן השירות?

במשרד ממשלתי בקולקטה. (צילום אקספרס: Partha Paul, File)

עם הודעה מיום 31 במאי, המרכז עשה תיקנה את כללי הפנסיה שלה הצבת מגבלות חדשות של פקידי ארגוני מודיעין וביטחון לאחר פרישה. הצצה להגבלות שונות על משרתי הממשלה בזמן השירות ולאחר הפרישה.

ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך

מה חדש?

הממשלה תיקנה את כללי הפנסיה של CCS-1972. לפי תקנה-8(3)(א) המתוקנת, פקידים שפרשו ממוסדות מודיעין וביטחון מסוימים לא יורשו לכתוב שום דבר על הארגון שלהם ללא רשות. הוא אומר: אף עובד ממשלתי, שעבד בארגון מודיעיני או הקשור לביטחון כלשהו הכלולים בתוספת השנייה של חוק ה-RTI, לא יפרסם כל חומר לאחר פרישה, ללא אישור מראש מראש הארגון. הנוגעים לרבות: (א) תחום הארגון, לרבות כל התייחסות או מידע על כל כוח אדם ועל ייעודו, וניסיון או ידע שנצבר מתוקף העבודה באותו ארגון; (ii) מידע רגיש, שחשיפתו תשפיע לרעה על הריבונות ושלמותה של הודו, על האינטרסים הביטחוניים, האסטרטגיים, המדעיים או הכלכליים של המדינה, או על הקשר עם מדינה זרה או שיוביל להסתה לעבירה.

הלוח השני של חוק RTI מכסה 26 ארגונים כולל לשכת המודיעין, R&AW, Directorate of Revenue Intelligence, CBI, NCB, BSF, CRPF, ITBP ו-CISF.

מהן ההוראות הקיימות?

הפנסיה של משרתי הממשלה כפופה להתנהלותם כבר לאחר הפרישה. תקנה 8 לכללי הפנסיה של CCS קובעת: התנהגות טובה עתידית תהיה תנאי משתמע לכל הענקת קצבה והמשכתה... הרשות הממנה רשאית, בצו בכתב, לעכב או למשוך קצבה או חלק ממנה, בין לצמיתות ובין לצמיתות. תקופה מוגדרת, אם הפנסיונר מורשע בפשע חמור או נמצא אשם בהתנהגות בלתי הולמת חמורה... הביטוי 'התנהגות בלתי הולמת חמורה' כולל העברה או חשיפה של כל קוד רשמי סודי או סיסמה סודית או כל סקיצה, תוכנית, דגם, מאמר, הערה , מסמך או מידע... שהושג בזמן כהונתו תחת הממשלה כדי להשפיע לרעה על האינטרסים של הציבור הרחב או על ביטחון המדינה.

אז למה לתקן את הכללים?

מקורות במחלקת כוח אדם והדרכה (DoPT) אמרו שזה היה בתהליך במשך כארבע שנים לאחר שוועדת המזכירים המליצה על כך. הוא אושר לאחרונה והודע ב-31 במאי. לדבריהם, המהלך נבע מחששות שנבעו מהעובדה שכמה קצינים בדימוס בעלי פרופיל גבוה כתבו ספרים על כהונתם, וחלקם חשפו מידע.

באילו מגבלות חלות עובדי ממשלה בזמן השירות?

כלל 7 של כללי ההתנהגות של ה-CCS מגביל את עובדי הממשל מלפנות או לעודד כל צורה של שביתה או כפייה.

כלל 8 מגביל אותם, למעט באישור ממשלתי, מלהחזיק או להשתתף בעריכה או בניהול של כל עיתון או פרסום תקופתי אחר או מדיה אלקטרונית. אם יפרסמו ספר או ישתתפו בתקשורת ציבורית, יבהירו בכל עת שהדעות המובעות על ידו הן שלו ולא של הממשלה.

כלל 9 מגביל עובד ממשלתי מלהצהיר הצהרות עובדות או דעות בכתב או בשידור או בשידור שיש להם השפעה של ביקורת שלילית על כל מדיניות או פעולה נוכחית או עדכנית של הממשלה המרכזית או ממשלת מדינה

כלל 9 של כללי הפנסיה של CCS אומר שאם פקיד ממשלתי כלשהו ביצע התנהגות בלתי הולמת ופורש, הוא או היא עשויים לעמוד בפני הליכים מחלקתיים רק עד ארבע שנים ממועד ביצוע ההתנהגות הבלתי הולמת.

האם עובד ממשלתי בדימוס מוגבל מלהיכנס לעבודה?

כלל 26, כללי הטבות מוות בהצטיינות פרישה, מגביל פנסיונר מכל העסקה מסחרית למשך שנה אחת לאחר הפרישה, למעט אישור קודם של הממשלה המרכזית. אי עמידה עלולה להוביל את הממשלה המרכזית להכריז כי העובד לא יהיה זכאי לקצבה כולה או לחלקה ולמשך תקופה שתצוין.

תקופת צינון זו הייתה שנתיים עד לשנת 2007, כאשר תיקון צמצם אותה לשנה.

מה לגבי פעילות פוליטית בזמן השירות?

כללי ההתנהגות אוסרים על משרתי ממשלה להיות קשורים לכל מפלגה או ארגון פוליטיים, וכן מלהשתתף או לסייע בכל פעילות פוליטית. תיקון מ-27 בנובמבר 2014 הוסיף כמה סעיפים לתקנה 3(1), שאחד מהם אמר: כל עובד ממשלתי ישמור בכל עת על ניטרליות פוליטית ויתחייב ולקיים את עליונות החוקה והערכים הדמוקרטיים. אגב, ה-RSS הוא בין הארגונים הפוליטיים המופיעים על ידי המרכז מעת לעת.

אבל האם משרתי הממשלה לא מצטרפים לפוליטיקה לאחר הפרישה?

אין כלל שימנע משרתי הממשלה להצטרף לפוליטיקה לאחר פרישתם. בשנת 2013, ועדת הבחירות כתבה למשרד המשפטים ולמשרד המשפטים, והציעה תקופת צינון לפקידים שיצטרפו לפוליטיקה לאחר הפרישה, אך היא נדחתה. המחלקה החקיקתית של משרד המשפטים הודיעה שכל הגבלה כזו (על הצטרפות של פקידים לפוליטיקה או התמודדות בסקרים)... לא תעמוד במבחן הסיווג התקף לפי סעיף 14 של חוקת הודו. וה-DoPT אמר ל-EC שייתכן שההצעות שלה אינן מתאימות ואפשריות.

בין דוגמאות רבות במרכז ובמדינות, שר הפנים לשעבר של האיחוד RK Singh, שפרש ב-30 ביוני 2013, הצטרף ל-BJP ב-14 בדצמבר 2013, נבחר פעמיים לתפקיד חבר הפרלמנט של לוק סבהה מאז, והוא שר האיחוד של מדינה. אפרג'יטה סרנג'י, לשעבר המזכירה המשותפת במשרד לפיתוח הכפר, פרש מרצון ב-16 בנובמבר 2018, הצטרפה ל-BJP ב-27 בנובמבר באותה שנה, וכעת היא חברת פרלמנט של לוק סבהא.

שתף עם החברים שלך: