הסביר: מה משמעות התיקונים בחוק שיפוט הנוער?

בעוד שהתיקונים התקבלו בברכה על ידי רוב, האתגר שנתפס הוא בכך שנתנו יותר מדי אחריות ל-DM.

שרי האיגוד ראווי שנקר פראסד (C), Smriti איראני (L) ו-Prakash Javadekar במהלך מסיבת עיתונאים על החלטות הקבינט, בניו דלהי, יום רביעי, פברואר. 17, 2021. (PTI Photo/ Shahbaz Khan)

השבוע הכניס קבינט האיחוד כמה תיקונים מרכזיים לחוק צדק לנוער (טיפול והגנה על ילדים) משנת 2015 במטרה להביא בהירות וגם להטיל אחריות רבה יותר על הפקידים בכל הנוגע ליישום הוראות החוק.

מהו חוק צדק לנוער (חוק טיפול והגנה על ילדים) 2015?

חוק שיפוט נוער (טיפול והגנה על ילדים) הוכנס והתקבל בפרלמנט בשנת 2015 במקום חוק עבריינות נוער וחוק שופט נוער (טיפול והגנה על ילדים) 2000. אחת ההוראות העיקריות של החוק החדש הייתה התרת משפטם של נערים בסתירה לחוק בקבוצת הגיל 16-18 כבוגרים, במקרים בהם היו אמורים להיקבע עבירות. אופי הפשע, והאם יש לשפוט את הקטין כקטין או כילד, היו אמורים להיקבע על ידי ועדת צדק לנוער. הוראה זו קיבלה תנופה לאחר אונס הגנזה בדלהי ב-2012, שבו לאחד הנאשמים היו רק 18 שנים, ולכן נשפט כנער.

ההוראה העיקרית השנייה הייתה ביחס לאימוץ, והביאה חוק אימוץ מקובל יותר בכל העולם במקום חוק האימוצים והאחזקה ההינדיים (1956) וחוק שומרי המחלקה (1890) שהיה מיועד למוסלמים, למרות שהחוק לא החליף חוקים אלה . החוק ייעל את הליכי אימוץ יתומים, ילדים נטושים ונמסרים והרשות המרכזית לאימוץ משאבי (CARA) הקיימת קיבלה מעמד של גוף סטטוטורי כדי לאפשר לה לבצע את תפקידה בצורה יעילה יותר.

הכללת פשעים חמורים מלבד פשעים מתועבים

לרוב הפשעים הנתעבים יש עונש מינימום או מקסימום של שבע שנים. על פי חוק המשפטים לנוער משנת 2015, קטינים שהואשמו בפשעים מתועבים ואשר יהיו בין הגילאים 16-18 יישפטו כבוגרים ויעובדו באמצעות מערכת המשפט למבוגרים. התיקון שעבר בקבינט האיחוד השבוע כלל לראשונה את הקטגוריה של פשעים חמורים המבדילים אותו מפשעים מתועבים, תוך שמירה על פשעים נתעבים. גם פשעים מתועבים וחמורים התבררו לראשונה, והסירו כל אי בהירות.

המשמעות היא שכדי שנער יישפט על פשע מתועב בבגיר, העונש על העבירה צריך להיות לא רק עונש מקסימלי של שבע שנים או יותר, אלא גם עונש מינימום של שבע שנים.

הוראה זו נעשתה כדי להבטיח שילדים, ככל האפשר, יהיו מוגנים ומרחיקים ממערכת המשפט למבוגרים. פשעים מתועבים עם מאסר מינימלי של שבע שנים נוגעים בעיקר לעבירות מין ופשעי מין אלימות.

נכון לעכשיו, ללא אזכור לעונש המינימום, ורק לשבע שנות המאסר המקסימליות, נערים בין הגילאים 16-18 יכולים להישפט גם כבוגרים על פשע כמו החזקה ומכירה של חומר בלתי חוקי, כמו סמים. או אלכוהול, שייפול כעת בגדר פשע חמור''.

הרחבת תפקידם של שופטי מחוז ומחוזות נוספים

השרה לפיתוח נשים וילד, סמריטי איראני, הודיעה ביום רביעי כי שופטי מחוז (DMs) יחד עם שופטי מחוז נוספים (ADMs) יפקחו על תפקודן של סוכנויות שונות על פי חוק JJ בכל מחוז. זה כולל את הוועדות לשלום הילד, ועדות המשפט לנוער, היחידה המחוזית להגנת הילד והיחידות המיוחדות להגנת נוער.

התיקון הובא בהתבסס על דו'ח שהוגש על ידי ה-NCPCR בשנים 2018-19, שבו נסקרו למעלה מ-7,000 המוסדות לטיפול בילדים (או בתי ילדים) ומצאו כי 1.5% אינם תואמים את הכללים והתקנות של חוק JJ Act. ול-29 אחוז מהם היו חסרונות גדולים בניהולם. דוח ה-NCPCR גם מצא שאף מוסד לטיפול בילדים במדינה לא נמצא תואם ב-100 אחוז להוראות חוק JJ.

CCIs יכולים להיות בניהול ממשלתי, בסיוע ממשלתי, בניהול פרטי או בניהול מימון ממשלתי, פרטי או זר. למוסדות אלה, בעוד שהם נפלו תחת ה-CWC והיחידות להגנה על ילדים, היה מעט מאוד פיקוח וניטור. גם לקבלת רישיון, לאחר הגשת הבקשה, אם לא יקבל בית הילדים תשובה מהממשלה תוך 3 חודשים, הוא ייחשב רשום'' לתקופה של חצי שנה, גם ללא רשות הממשלה. התיקון החדש מבטיח שזה לא יכול לקרות יותר ושלא ניתן יהיה לפתוח בית ילדים חדש ללא הסנקציה של ה-DM.

DM's אחראים כעת להבטיח ש-CCI הנופלים במחוז שלהם ימלאו אחר כל הנורמות והנהלים. במהלך סקר ה-NCPCR, למשל, נמצאו ש-CCI עם כספים גדולים, כולל מימון זר, מחזיקים ילדים בתנאים לא סניטריים בבקתות.

מאז הסקר, משרד ה-WCD סגר 500 מוסדות לא חוקיים לרווחת ילדים שלא נרשמו לפי חוק JJ.

ה-DM גם יבצע בדיקות רקע של חברי CWC, שהם בדרך כלל פעילי רווחה חברתית, לרבות כישורים חינוכיים, שכן אין הוראה כזו כרגע כדי לבדוק אם לאדם יש מקרה של התעללות בילדות נגדו.

כדי לזרז את תהליך האימוץ ולהבטיח שיקום מהיר של ילדים לבתים ובתי אומנה, התיקון קובע עוד כי ה-DM גם יהיה אחראי כעת על סנקציות האימוצים, ויסיר את ההליך הארוך בבית המשפט.

האתגרים

בעוד שהתיקונים התקבלו בברכה על ידי רוב, בניסיונו לספק הגנה טובה יותר לילדים הזקוקים לטיפול, האתגר שנתפס הוא בכך שנתנו יותר מדי אחריות ל-DM.

שתף עם החברים שלך: