הסבר: מדוע הודו הקשיחה את חוקי ה-FDI, ולמה זו סין שנסערת
ה-FDI של סין גדל פי חמישה מאז 2014, ונכון לדצמבר 2019, ההשקעה המצטברת בהודו עלתה על 8 מיליארד דולר.
המהלך להטלת דרישות נוספות למדינות מסוימות הוא לכאורה חסר תקדים. עד כה, הודו הטילה צעדים כאלה על השקעות במגזרים מסוימים, על פי מומחים משפטיים. הוֹדוּ תוקן לאחרונה מדיניות ההשקעות הזרות הישירות (FDI) שלה במטרה למנוע השתלטות אופורטוניסטית על חברות שנפגעו מהסגר שנגרם כתוצאה מהתפרצות COVID-19. למהלך יש להרגיז את סין , אשר כינה זאת הפרה של עקרונות הסחר הבינלאומי ( האתר הזה , 21 באפריל). מבט על המהלך וההשלכות:
מה היה התיקון?
בשבת אמרה הממשלה שחברות במדינות שכנות שרוצות להשקיע בחברות הודיות יצטרכו תחילה את אישורה. ישות של מדינה שחולקת גבול יבשתי עם הודו יכולה כעת להשקיע בחברות כאן רק במסלול הממשלתי. זה חל גם על בעלים מועילים - גם אם החברה המשקיעה אינה ממוקמת במדינה שכנה, היא עדיין תהיה כפופה לתנאים אלה אם בעליה הוא אזרח או תושב של מדינה כזו.
בעוד שהפתק לא ציינה אף מדינה, אנליסטים רואים שהתיקונים מכוונים להשקעות סיניות אפשריות. ההחלטה הגיעה ימים לאחר שהבנק המרכזי של סין, הבנק העממי של סין (PBoC) העלה את אחזקת המניות שלו ב-HDFC ליותר מ-1 אחוז. סגן יו'ר ומנכ'ל HDFC Keki Mistry אמר כי PBoC היה בעל מניות קיים, המחזיק ב-0.8% נכון למרץ 2019.
הסבר אקספרסמופעל כעתמִברָק. נְקִישָׁה כאן כדי להצטרף לערוץ שלנו (@ieexplained) והישאר מעודכן בחדשות האחרונות
ה-FDI של סין גדל פי חמישה מאז 2014, ונכון לדצמבר 2019, ההשקעה המצטברת שלו בהודו עלתה על 8 מיליארד דולר - הרבה יותר מהשקעות של מדינות אחרות החולקות גבולות עם הודו, לפי ממשלת סין. עיתון ברוקינגס הודו מעמיד את סך ההשקעה הסינית הנוכחית והמתוכננת בהודו במעל 26 מיליארד דולר.
מה הייתה תגובתה של סין?
סין קראה להודו לשנות את השיטות המפלות הללו ולהתייחס להשקעות ממדינות שונות באופן שווה. החסמים הנוספים שהציב הצד ההודי למשקיעים ממדינות ספציפיות מפרים את עקרון אי-ההפליה של WTO (ארגון הסחר העולמי), ויוצאים נגד המגמה הכללית של ליברליזציה והקלה על סחר והשקעות. חשוב מכך, הם אינם תואמים את הקונצנזוס של מנהיגי ה-G20 ושרי הסחר לממש סביבת סחר והשקעות חופשית, הוגנת, לא מפלה, שקופה, צפויה ויציבה, וכדי לשמור על השווקים שלנו פתוחים, אמר ג'י רונג, דובר שגרירות סין בהודו.
ראש הממשלה נרנדרה מודי עם נשיא סין שי ג'ינפינג במהלך פגישה לא רשמית, ב-Mamallapuram, שבת, 12 באוקטובר, 2019. (תמונה בטוויטר/PTI) מה הטיעון של הודו?
הודו טוענת כי המדיניות אינה מכוונת לאף מדינה אחת וכי המהלך נועד לבלום השתלטות אופורטוניסטיות על חברות הודיות, שרבות מהן נמצאות במתח.
התיקונים אינם אוסרים על השקעות. (שינינו) זה עתה את מסלול האישור להשקעות אלו. ישנם מגזרים רבים בהודו שכבר כפופים למסלול אישור זה, אמר גורם ממשלתי בכיר, והוסיף כי מדינות רבות אחרות נוקטות באמצעים כאלה.
מה עשו מדינות אחרות?
לפני הודו, האיחוד האירופי ואוסטרליה יזמו צעדים דומים. אלה, שוב, נתפסו כמכוונות להשקעות סיניות.
ב-25 במרץ, הנציבות האירופית פרסמה קווים מנחים כדי להבטיח גישה חזקה כלל האיחוד האירופי לבדיקת השקעות זרות בזמן כזה. המטרה הייתה לשמר חברות ונכסים קריטיים של האיחוד האירופי, בעיקר בתחומים כמו בריאות, מחקר רפואי, ביוטכנולוגיה ותשתיות חיוניות לביטחון ולסדר הציבורי, מבלי לפגוע בפתיחות הכללית של האיחוד האירופי להשקעות זרות.
ב-30 במרץ, אוסטרליה הקשיחה זמנית את הכללים לגבי השתלטות זרה בגלל החשש שנכסים אסטרטגיים עלולים להימכר בזול. זה בא בעקבות אזהרות שחברות אוסטרליות במצוקה במגזרי התעופה, ההובלה והבריאות עלולות להפוך לפגיעות לרכישות על ידי חברות בבעלות ממשלתית, במיוחד סין. כל הצעות ההשתלטות וההשקעה הזרות ייבדקו כעת על ידי מועצת הביקורת על השקעות זרות של אוסטרליה.
ספרד, איטליה וארה'ב גם הטמיעו הגבלות הקשורות להשקעות, לפי שותף Khaitan & Co, Atul Pandey.
האם יש עילה לטענה שהצעד של הודו הוא מפלה?
כמה מומחים מציינים כי התיקונים חלים רק על מדינות גובלות. כעת, ישנן סטים שונים של נהלים עבור אותו מערך השקעות על סמך איזו מדינה החברה משקיעה. כאן עולה הנושא הפוטנציאלי של אפליה, אמר מומחה סחר בתנאי של אנונימיות. בעוד שהודו יכולה להפלות לטובת השקעות מקומיות, אפליה נגד מדינות מסוימות מסיבות שאינן ביטחוניות עשויה שלא להיראות לטובה על הבמה העולמית.
אל תפספסו מ-Explained | המשמעות של עסקת Jio עבור Reliance ופייסבוק
עלולה להיות גם הפרה פוטנציאלית של חובות לא מפלות על פי ההסכם הכללי על סחר בשירותים, אם המגזרים הנוגעים בדבר כרוכים בשירותים, אמר המומחה. רוב המדינות האחרות שהחמירו את תקנות ההשקעה שלהן עשו זאת פה אחד, מה שאומר שהיא תחול על כל המדינות.
האם הודו עשתה זאת בעבר?
המהלך להטלת דרישות נוספות למדינות מסוימות הוא לכאורה חסר תקדים. עד כה, הודו הטילה צעדים כאלה על השקעות במגזרים מסוימים, על פי מומחים משפטיים.
לדוגמה, בעוד FDI בתרופות הותר במסגרת המסלול האוטומטי עד 2011, הממשלה אישרה כל השקעה שתגיע למגזר מנובמבר אותה שנה, אמר Pandey מ-Kitan & Co. זה קרה לאחר שהממשלה הוזעקה על כך כוונות של חברות מסוימות בחו'ל להגדיל את ההשקעות בתעשיית התרופות של הודו מתוך כוונה להשתלט על גופים אלה. החלטה זו התקבלה מתוך מחשבה על ביטחון הבריאות הלאומי. לאחר בחירת הממשלה החדשה ב-2014, המדיניות עברה ליברליזציה, אך גם כעת מותרת השקעה של עד 74% בלבד במסגרת המסלול האוטומטי, הוסיף.
בשנת 2010, הממשלה אסרה על FDI בייצור סיגריות בעקבות הכרזות אחרונות של Japan Tobacco כי היא תגדיל את נתח המניות בחברה הבת ההודית שלה ל-74% מ-50%, על פי השותפה הבכירה של Singh and Associates Daizy Chawla. בעבר, הודו גם חסמה השקעות מסוימות של FDI במהלך עימותים דו-צדדיים עם סין, לפי פנדי.
שתף עם החברים שלך:
