הסכם הברקזיט הסביר: מה עומד על כף המאזניים עבור בריטניה והאיחוד האירופי
לאחר שיצאה רשמית מהאיחוד האירופי ב-31 בינואר השנה, בריטניה נכנסה לתקופת מעבר של 11 חודשים שבמהלכה היא המשיכה לציית לכללי האיחוד האירופי.
תמונה של דגלי בריטניה והאיחוד האירופי. (תמונה קובץ) בעקבות לילה משא ומתן בין בריטניה לאיחוד האירופי במטה הנציבות האירופית בבריסל, בריטניה והאיחוד האירופי כרתו הסכם סחר חופשי זמני כחלק מה- הסכם ברקזיט, ארבע שנים וחצי לאחר שבריטניה החליטה לעזוב את הגוש.
שני הצדדים ניסו להגיע להסכם כדי להגדיר את תנאי מערכת היחסים העתידית שלהם לפני תאריך יעד של 31 בדצמבר, כאשר תקופת המעבר שלאחר הברקזיט של בריטניה תסתיים רשמית.
יש הרבה מרכיבים על הסכם ברקזיט מוצלח הן עבור האיחוד האירופי והן עבור בריטניה. באמצעות הסכם אפס מכס ואפס מכסות, הם יוכלו להגן על סחר הסחורות בין בריטניה לאיחוד האירופי, שמסתכם בסביבות טריליון דולר בשנה.
מהו הסכם הברקזיט ולמה הוא נחוץ?
לאחר שיצאה רשמית מהאיחוד האירופי ב-31 בינואר השנה, בריטניה נכנסה לתקופת מעבר של 11 חודשים שבמהלכה היא המשיכה לציית לכללי האיחוד האירופי. זה היה כאשר המדינה החלה לנהל משא ומתן על הסכם עם הגוש לקביעת היבטים מרכזיים של מערכת היחסים ביניהם - כולל הסכם סחר בר-קיימא, הגנה, ביטחון והגירה לאחר ששלב המעבר הסתיים.
עם זאת, השיחות נמשכו מכיוון ששני הצדדים לא הצליחו להסכים על נקודות עיקריות - זכויות דיג, ממשל והבטחת 'מגרש משחק שווה' לגבי סובסידיות ותקנות ממשלתיות.
שדה משחק שווה בעצם אומר שכדי לסחור עם השוק האחיד של האיחוד האירופי, בריטניה תצטרך לפעול לפי אותם כללים ותקנות כדי להבטיח שאין לה יתרון לא הוגן על פני עסקים אחרים באיחוד האירופי. אבל עם או בלי הסכם ברקזיט, בריטניה תצא מהשוק האחיד ומאיחוד המכס של האיחוד האירופי עד סוף השנה.
העסקה עשויה גם לקבוע כללי ממשל, שיכתיבו את אופן האכיפה של כל עסקה וכן את העונשים שיוטלו אם צד אחד יפר את תנאי הסכם המאושר הדדית.
בריטניה גם תצטרך להסכים כיצד היא תשתף פעולה עם הגוש בסוגיות הנוגעות לביטחון ואכיפת חוק ברגע שהיא תפרוש רשמית מצו המעצר האירופי ב-1 בינואר, בשנה הבאה. יתרה מכך, שני הצדדים יצטרכו לסיים הסכמים בנושאים כמו בטיחות חברת התעופה ושיתוף מידע.
הצטרף עכשיו :ערוץ ה-Explained Telegram
אבל, למה דיג הוא כזה עניין גדול?
בעוד שהדיג הוא חלק קטן יחסית מהכלכלה משני צדי תעלת למאנש (הדיג היה רק 0.02% מהכלכלה הכוללת הן בבריטניה והן באיחוד האירופי), הנושא הוא רגשי ביותר וההשלכות הפוליטיות שלו עולות בהרבה על השפעה כלכלית על שני הצדדים.
עבור האיחוד האירופי, גישה לסירות שלו היא תנאי מוקדם חשוב להסכם סחר, בעוד שבבריטניה, מעודדות הברקזיט רוכלו בו כסמל לריבונות שצריך להחזיר אותה.
למרות שבריטניה עזבה רשמית את האיחוד האירופי ב-31 בינואר 2020, המדינה עדיין צריכה לדבוק בכללי האיחוד האירופי עד סוף השנה, כולל מדיניות הדיג המשותפת של הגוש. אז עד אז, לציי הדייג של כל מדינה מעורבת יש גישה מלאה זה למים של זה, מעבר למים הטריטוריאליים שמכסים את 12 המיילים הימיים הראשונים (22 ק'מ) מהחוף. אבל את נפח הדגים, בהתאם למין, יש לתבוע כל מדינה על פי משטר מכסות לאומי מורכב שגובש תוך שימוש בנתונים היסטוריים החל משנות ה-70.
תעשיית הדיג הבריטית טענה שיש לה עסקה גולמית בחלוקת המכסה הזו. זו הסיבה שממשלת בריטניה רוצה להגדיל את נתח המכסה הבריטי באופן משמעותי, אפילו כשמנהלי המשא ומתן של האיחוד האירופי דחפו את בריטניה להמשיך ולאפשר לצוותי הדייג שלהם גישה למים שלה.
האיחוד האירופי, בינתיים, רוצה לחלק את כמויות הדגים שמותר לסירות של כל מדינה לתפוס באופן שלא ינוהל מחדש מדי שנה. המשא ומתן הראשי של האיחוד האירופי, מישל ברנייה, אמר בעבר כי משא ומתן שנתי עם בריטניה יהיה בלתי אפשרי מבחינה טכנית מכיוון שכל כך הרבה סוגים שונים של דגים יהיו מעורבים.
מהו הטריגר הפוליטי למאבק על הדגים?
במהלך מסע העם על הברקזיט ב-2016, בוריס ג'ונסון היה בין פלג המנהיגים השמרנים שהתחייבו שאם בריטניה תעזוב את האיחוד האירופי, הם יקבלו בחזרה את השליטה במים הלאומיים שלהם. כעת, עם ג'ונסון ברחוב דאונינג 10, בריטניה מרגישה מחויבת להצהיר טענה חד משמעית שכל הסכם חדש בנושא דיג צריך להתבסס על האישור ששטחי דיג בריטיים הם בראש ובראשונה עבור סירות בריטיות.
על פי דיווח של 'פייננשל טיימס', סוגיית השליטה על תחומי השיפוט של הדיג זוכה לתהודה גם בצרפת, במיוחד לאור העובדה שהנשיא עמנואל מקרון עומד בפני בחירות בשנת 2022. הציים הצרפתיים, במיוחד, תלויים בדגים הנלכדים במימי בריטניה.
איפה עומדת העסקה עכשיו?
לאחר חודשים של משא ומתן מפרך, ראש הממשלה הבריטי בוריס ג'ונסון צפוי להכריז על הסכם הברקזיט הסופי מאוחר יותר היום. על פי ההערכות, גורמים רשמיים בבריסל משלימים את פרטי העסקה שתיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2021, כך דיווח BBC.
על פי הדיווחים, שני הצדדים הסכימו להסדר סחר חופשי בעיקר ממכסים ומכסות, אבל זה לא בהכרח מבטיח סחר חסר חיכוכים כפי שעסקים קיוו.
עבודת הברקזיט תימשך לאורך כל הלילה. לישון קצת מומלץ לכל שומרי הברקזיט בשלב זה, צייץ אריק מאמר, הדובר הראשי של נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין, ביום רביעי בלילה. מקווה שתהיה התחלה מוקדמת מחר [חמישי] בבוקר.
אבל גם אם יושג הסכם והוא יקבל תמיכה מכל 27 מנהיגי האיחוד האירופי במועצה האירופית, עדיין יהיה צורך לאשר אותו לפני שהמעבר יסתיים. בבריטניה, חברי פרלמנט נמצאים בכוננות מכיוון שהם עשויים להיחזר לפרלמנט ברגע שההסכם יהיה מוכן לאישור.
לאחר מכן יהיה צורך לאשרר את ההסכם בצד האיחוד האירופי, כאשר אחרת לוקח כמה חודשים ולפעמים אפילו שנים לסלק הסכם סחר. כדי לעקוף זאת, מנהיגים עשויים להחליט להחיל הסכם באופן זמני לפני שהפרלמנט האירופי יקיים הצבעת אשרור רשמית בשנה הבאה. בהתאם לתוכן שלו, ייתכן שהוא אפילו יצטרך להיות מאושר על ידי הפרלמנטים הלאומיים של האיחוד האירופי, דיווחה BBC.
מה עומד על כף המאזניים?
אי השגת הסכם לפני המועד האחרון של 31 בדצמבר תגרום לברקזיט ללא הסכם, שעלולות להיות לו השלכות מרחיקות לכת הן מקומית והן בינלאומית. אף עסקה לא צפויה גם לנתק את היחסים המתוחים ממילא בין בריטניה לאיחוד האירופי למשך זמן מה.
שתף עם החברים שלך:
