הסביר: בשלושת הפקודות של המרכז, ההוראות שמטרידות את החקלאים

חקלאים בפונג'אב ובהריאנה הפגינו נגד שלוש פקודות שפרסמו המרכז ב-5 ביוני. מבט על אלה, בזה אחר זה

חקלאים בהפגנה נגד פקודות/הצעות חוק בהושיארפור, פנג'אב. (תמונה אקספרס)

חקלאים בפונג'אב ובהריאנה הפגינו נגד שלוש תקנות שפרסמו המרכז ב-5 ביוני. לאחר שהחל מושב המונסון של הפרלמנט השבוע, הממשלה הציגה שלוש הצעות חוק להחלפת פקודות אלו.

לוק סבהה העביר השבוע את הצעות החוק הללו. ביום חמישי הודיע ​​מנהיג SAD, סוכביר בדל, ב'לוק סבחה' כי חרסמרת בדל, שר האיגוד לתעשיות עיבוד מזון ממפלגתו, יתפטר מתפקידו במחאה על הצעות החוק הללו.

מהן הפקודות הללו, ולמה חקלאים מפגינים?

הם נקראים פקודת החקלאים מייצרים מסחר ומסחר (קידום והקלה), 2020; הסכם החקלאים (העצמה והגנה) על פקודת הבטחת מחירים ושירותי משק, 2020; ופקודת מצרכים חיוניים (תיקון), 2020.

בעוד החקלאים מוחים נגד שלושת הפקודות, ההתנגדויות שלהם הן בעיקר נגד הוראות הראשון. ובעוד שאין דרישה אחידה בקרב המפגינים או הנהגה מאוחדת, עולה כי חששותיהם נוגעים בעיקר לסעיפים הנוגעים לאזור מסחר, סוחר, יישוב סכסוכים ואגרת שוק בפקודה הראשונה.

הסבר: החששות של החקלאים המוחים, ועל מה המרכז יכול לשאת ולתת

מבט על הסעיפים הללו, אחד אחד:

מהו 'אזור סחר'?

סעיף 2(מ) לפקודת מסחר ומסחר חקלאים מייצרים (קידום והקלה), 2020 מגדיר אזור מסחר ככל אזור או מיקום, מקום ייצור, איסוף וצבירה לרבות (א) שערי חווה; (ב) שטחי מפעל; (ג) מחסנים; (ד) ממגורות; (ה) מחסני קירור; או (ו) כל מבנים או מקומות אחרים, שמהם ניתן לבצע סחר בתוצרת חקלאים בשטח הודו.

עם זאת, ההגדרה אינה כוללת את הנחות, המתחמים והמבנים המהווים (i) גבולות פיזיים של חצרות שוק עיקריות, חצרות שוק משנה ותתי חצרות שוק המנוהלות ומנוהלות על ידי ועדות השוק שנוצרו תחת כל מדינה APMC (Agricultural Produce Market). ועדה) חוק. זה לא כולל גם חצרות שוק פרטי, תתי חצרות שוק פרטי, מרכזי איסוף שיווק ישיר וחצרות שוק חקלאים-צרכנים פרטיים המנוהלים על ידי אנשים המחזיקים ברישיונות או כל מחסנים, ממגורות, מחסני קירור או מבנים אחרים המוכרים כשווקים או נחשבים לשווקים תחת כל מדינה. חוק APMC בתוקף בהודו.

למעשה, מנדיות קיימות שהוקמו במסגרת חוקי APMC לא נכללו בהגדרה של אזור סחר במסגרת החקיקה החדשה. הממשלה אומרת שיצירת אזור סחר נוסף מחוץ למנדיס תספק לחקלאים את חופש הבחירה לנהל סחר בתוצרת שלהם.

המפגינים אומרים שהוראה זו תגביל את המנדי APMC לגבולות הפיזיים שלהם ותיתן יד חופשית לקונים תאגידים גדולים. מערכת APMC mandi התפתחה היטב שכן כל מנדי פונה ל-200-300 כפרים. אבל הפקודה החדשה הגבילה את המנדיים לגבולות הפיזיים שלהם, אמר בלביר סינג ראג'וואל, נשיא איחוד Bhartiya Kisan (Rajewal), שניסה למחות נגד הפקודות בג'נטר מנטאר בניו דלהי, אך המשטרה לא הורשה לו.

חקלאים מפגינים בפנג'אב ובהריאנה. (תמונה אקספרס)

מהו 'סוחר' וכיצד הוא קשור להפגנות?

סעיף 2(נ) לפקודה הראשונה מגדיר סוחר כמי שקונה תוצרת חקלאים בדרך של מסחר בין-מדינתי או סחר פנים-מדינתי או שילוב ביניהם, בין בעצמו ובין בשמו של אדם אחד או יותר עבור מטרת סחר סיטונאי, קמעונאי, שימוש קצה, תוספת ערך, עיבוד, ייצור, ייצוא, צריכה או למטרה אחרת כזו. לפיכך, הוא כולל מעבד, יצואן, סיטונאי, טוחן וקמעונאי.

לפי משרד החקלאות ורווחת החקלאים, כל סוחר בעל כרטיס PAN יכול לקנות את התוצרת של החקלאים באזור המסחר.

סוחר יכול לפעול גם במנדי APMC וגם באזור סחר. עם זאת, עבור מסחר במנדי, הסוחר ידרוש רישיון/רישום כקבוע בחוק ה-APMC של המדינה. במערכת המנדי הנוכחית, arhatiyas (סוכני עמלה) צריכים לקבל רישיון לסחור במנדי.

המפגינים אומרים שלארהטיאס יש אמינות שכן מצבם הפיננסי מאומת במהלך תהליך אישור הרישיון. אבל איך חקלאי יכול לסמוך על סוחר לפי החוק החדש? אמר ראג'וול.

זה גם מסביר מדוע ההפגנות התרכזו בעיקר בפנג'אב ובהריאנה. מערכת הארהטיה משפיעה יותר בשתי מדינות אלה מאשר במדינות אחרות, אמרו מומחי חקלאות.

הסבר אקספרסמופעל כעתמִברָק. נְקִישָׁה כאן כדי להצטרף לערוץ שלנו (@ieexplained) והישאר מעודכן בחדשות האחרונות

מדוע ההוראה על 'עמלת שוק' מדאיגה את המפגינים?

סעיף 6 קובע כי שום עמלת שוק או פז או היטל, בכל שם שיקרא, על פי כל חוק APMC של המדינה או כל חוק אחר של המדינה, לא ייגבה על כל חקלאי או סוחר או פלטפורמת מסחר ועסקאות אלקטרוניות עבור מסחר ומסחר בחקלאים קבועים. מייצרת באזור סחר. גורמים ממשלתיים אומרים שהוראה זו תפחית את עלות העסקה ותועיל הן לחקלאים והן לסוחרים.

לפי השיטה הקיימת, חיובים כאלה במדינות כמו פנג'אב מגיעות לסביבות 8.5% - עמלת שוק של 3%, עמלת פיתוח כפרי של 3% ועמלה של ארהטיה של כ-2.5%.

Rajewal אמר כי על ידי הסרת העמלה על סחר, הממשלה מעודדת בעקיפין חברות גדולות. הם אמרו שהוראה זו אינה מספקת מגרש משחק שווה ל-APMC mandis. אם אתה מחשב את עלות עסקת המנדי על 1 חמישית חיטה, ב-8.5% כולל הכל, היא מגיעה ל-164 רופי. לכן, על מכירת כל חמישית חיטה מחוץ למנדי, אתה מעודד חברות גדולות שישתמשו בהפרש הזה להציע מחירים טובים יותר לחקלאים בימים הראשונים. וכאשר מערכת APMC mandi תקרוס בבוא העת, הם יעשו מונופול על המסחר, אמר ראג'וול.

פקיד ממשלתי, לעומת זאת, שאל מדוע המדינות אינן מבצעות עסקאות במנדי חסכוניות. כשהם נותנים חשמל ותמיכות אחרות בחינם, מדוע הם לא יכולים לספק מתקן חינם לחקלאים למכירת התוצרת שלהם? אמר הפקיד.

המחאה בסירסה ביום שישי האחרון. (תמונה אקספרס)

מהי ההתנגדות בכל הנוגע ליישוב סכסוכים?

המפגינים אומרים כי ההוראה ליישוב סכסוכים לפי סעיף 8 אינה שומרת מספיק על האינטרסים של החקלאים. הוא קובע כי במקרה של סכסוך הנובע מעסקה בין החקלאי לסוחר, הצדדים רשאים לחפש פתרון מקובל על הדדית באמצעות פשרה באמצעות הגשת בקשה לבית השלום בתת, אשר יפנה את המחלוקת כאמור לוועדת פשרה. שיתמנה על ידו להקל על יישוב הסכסוך המחייב.

החקלאים חוששים ששיטת הפשרה המוצעת יכולה להיות שימוש לרעה נגדם. לדבריהם, הפקודה אינה מאפשרת לחקלאים לפנות לבית משפט אזרחי.

מהי ההגנה של הממשלה?

בעוד שהאופוזיציה הדהתה את החקלאים בטענה שהחקיקה החדשה תועיל רק לחקלאים גדולים ולאגרנים, הממשלה אמרה שההוראות יועילו לכולם: חקלאים, צרכנים וסוחרים.

כמעט כל מומחי החקלאות והכלכלנים נאבקו על הרפורמות הללו במגזר החקלאי. המרכז גם שכנע מדינות ליישם את מודל APMC Act, 2002-03. אבל המדינות לא אימצו אותה במלואה. לכן, המרכז נאלץ לאמץ את תוואי הפקודה... זה יוביל לסייע לחקלאים לממש מחיר טוב יותר. זוהי חקיקה צופה פני עתיד מאוד והיא מצב של win-win עבור כל החקלאים, הצרכנים והיזמים, אמר ראמש צ'אנד, חבר NITI Aayog.

שתף עם החברים שלך: