הסבר: כיצד סין מחפשת יותר שליטה על הונג קונג
החוק החדש, שמתואר כצעד הגורף ביותר בבלימת התנגדות עד כה, שואף לאסור בגידה, התנתקות, המרדה וחתרנות, וניתן יהיה לעבור ללא התייעצות עם בית המחוקקים בהונג קונג.
הנציגים מוחאים כפיים כאשר נשיא סין שי ג'ינפינג מגיע לישיבת הפתיחה של הקונגרס הלאומי העממי של סין (NPC) באולם הגדול של העם בבייג'ינג, יום שישי, 22 במאי, 2020. (Li Xueren/Xinhua באמצעות AP) סין החלה לדחוף שיפור בחוק היסוד - המיני-חוקה המגדירה את הקשרים בין הונג קונג לבייג'ינג - מסמנת שינוי מהותי באופן שבו מתנהלת מדינת העיר האוטונומית.
אנו נדחף ליציבות ארוכת הטווח של מדינה אחת, שתי מערכות... ונמשיך לתמוך בשיפור היישום של המערכות והמנגנונים של החוקה והחוק הבסיסי, אמר השבוע המנהיג הרביעי של המפלגה הקומוניסטית, וואנג יאנג. הדברים נאמרו יום לפני פתיחת הפרלמנט הסיני, שבו מועלה חוק ביטחון לאומי שנוי במחלוקת עבור הונג קונג. החוק החדש, שמתואר כצעד הגורף ביותר בבלימת התנגדות עד כה, שואף לאסור בגידה, התנתקות, המרדה וחתרנות, וניתן יהיה לעבור ללא התייעצות עם בית המחוקקים בהונג קונג.
'החוק הבסיסי' של הונג קונג
מושבה בריטית לשעבר, הונג קונג נמסרה ליבשת סין ב-1997, והפכה לאחד מהאזורים המנהליים המיוחדים שלה. היא נשלטת על ידי מיני-חוקה הנקראת חוק היסוד - המאשרת את העיקרון של מדינה אחת, שתי מערכות. המסמך החוקתי הוא תוצר של ההצהרה המשותפת של סין-בריטניה משנת 1984 - שבמסגרתה הבטיחה סין לכבד את המדיניות הליברלית של הונג קונג, מערכת הממשל, מערכת המשפט העצמאית וחירויות הפרט לתקופה של 50 שנה מ-1997.
מאז המסירה, תושבי הונג קונג יצאו שוב ושוב לרחובות כדי להגן על חירויות חוק היסוד שלהם, כאשר המחאה הגדולה הראשונה הפרו-דמוקרטית התקיימה בשנת 2003. בשנת 2014, יותר מתושבי העיר השתתפו ב'מהפכת המטריה'. כדי למחות נגד הכחשת סין לרפורמות דמוקרטיות.
השפעת ההפגנות של 2019
ההפגנות הגדולות ביותר מאז מסירת 1997 התרחשו בשנה שעברה, כאשר במשך חודשים עשרות אלפי הונג קונגים נסערו נגד הצעת חוק ההסגרה , והמשיך בצעדות פרו-דמוקרטיות גם לאחר ביטול החקיקה. ההפגנות בקנה מידה גדול נתפסו כעלבון מצד סין היבשתית, אשר תחת הנשיא שי ג'ינפינג אימצה יותר ויותר גישה נוקשה יותר למדיניות חוץ ובעיות ביטחון פנים בשנים האחרונות.
על פי ההערכות, התסיסה בהונג קונג הותירה את חותמה על טייוואן, סוגיה עוקצנית נוספת עבור בייג'ינג הרואה את מדינת האי כשלה. בבחירות לנשיאות השנה העלו מצביעי טייוואן לשלטון את המפלגה הפרוגרסיבית הדמוקרטית, שמתנגדת בגלוי להצטרפות לסין.
מנכ'לית הונג קונג קארי לאם ובכירים אחרים משתתפים במסיבת עיתונאים בהונג קונג לאחר שחזרו מפגישת הקונגרס הלאומי העממי של סין (NPC) בבייג'ינג, יום שישי, 22 במאי 2020. המחוקקים הפרו-דמוקרטיים בהונג קונג מתחו ביקורת חריפה על המהלך של סין לנקוט על רקע מאמצים ממושכים לחוקק חקיקה לביטחון לאומי בשטח האוטונומי למחצה. (צילום AP: Kin Cheung) הצעת החוק לביטחון לאומי
על פי סעיף 23 לחוק היסוד, על הונג קונג לחוקק חוק ביטחון לאומי לאסור כל מעשה של בגידה, התנתקות, המרדה, חתרנות נגד ממשלת העם המרכזי או גניבת סודות מדינה, כדי לאסור על ארגונים או גופים פוליטיים זרים לבצע פעילות פוליטית באזור, ולאסור על ארגונים או גופים פוליטיים של האזור ליצור קשרים עם ארגונים או גופים פוליטיים זרים.
כאשר ממשלת הונג קונג ניסתה לראשונה לחוקק את החוק ב-2003, הנושא הפך לנקודת מפגש להפגנות ברחבי העיר שהתרחשו באותה שנה. מאז, הממשלה התרחקה מלהכניס שוב את החקיקה.
לפי א South China Morning Post מדווח, בייג'ין תוכל כעת להחיל את החוק על הונג קונג בדרך אחרת - על ידי הכנסת החקיקה בנספח III לחוק היסוד.
לפי סעיף 18, ניתן להחיל חוקים לאומיים בהונג קונג אם הם ממוקמים בנספח III, ויש להגביל אותם לאלה הנוגעים לענייני הגנה וחוץ וכן לעניינים אחרים מחוץ לגבולות האוטונומיה של האזור. לאחר רשום בנספח III, ניתן לאכוף חוקים לאומיים בעיר בדרך של פרסום - כלומר ייכנס לתוקף אוטומטית - או על ידי חקיקה מקומית באזור המינהלי המיוחד.
הסבר אקספרסמופעל כעתמִברָק. נְקִישָׁה כאן כדי להצטרף לערוץ שלנו (@ieexplained) והישאר מעודכן בחדשות האחרונות
לקראת סוף מאי, הפרלמנט הסיני צפוי להצביע על החלטה שתפנה מקום לחוק החדש, שעשוי להתפרסם בהונג קונג עד סוף יוני, נכתב בדו'ח.
מה יכול לקרות אם חוק כזה ייכנס לתוקף?
לפי ה SCMP דיווח, החוק החדש יאסור על פעילויות מרדנות המכוונות לשלטון הסיני, וכן יענש התערבות חיצונית בענייני הונג קונג. רבים מצפים לתחייה של ההפגנות שהרעידו את העיר בשנה שעברה.
מכה גדולה לחירויות הונג קונג, החוק יכול למעשה להביא את העיר לשליטה מלאה של סין היבשתית, אומרים מומחים. המהלך עלול גם לערער את מעמדה של הונג קונג כמרכז סחר במזרח אסיה, ולהזמין אי הסכמה עולמית לבייג'ין, שכבר מואשמת בהעלמת מידע חשוב הקשור למגיפת הקורונה.
שתף עם החברים שלך:
