הסבר: הטליבאן מתכנן לאמץ 'באופן זמני' חלקים מחוקת 1964; מה זה יכול להיות אומר
עד כה, הטליבאן לא פרסם שום מסמך או הצהרת מדיניות שיצביעו על האופן שבו הם מתכננים למשול. אמנם ההכרזה האחרונה הזו עשויה להיראות כמו התקדמות, אבל הסייגים שלה מעלים יותר שאלות מאשר תשובות.
חברי הטליבאן יושבים מול ציור קיר המתאר אישה מאחורי תיל בקאבול, אפגניסטן, יום שלישי, 21 בספטמבר, 2021. (צילום AP) הטליבאן הודיע ביום שלישי כי הם מתכננים לחוקק זמנית הוראות מחוקת אפגניסטן משנת 1964 שאינן סותרות את החוק האסלאמי או השריעה כדי לשלוט במדינה. דובר הטליבאן הודיע גם כי הקבוצה נמצאת בתהליך של ניסוח חוקה חדשה שתושלם עד 2022.
עד כה, הטליבאן לא פרסם שום מסמך או הצהרת מדיניות שיצביעו על האופן שבו הם מתכננים למשול. אמנם ההכרזה האחרונה הזו עשויה להיראות כמו התקדמות, אבל הסייגים שלה מעלים יותר שאלות מאשר תשובות. בכך שהם מאפשרים לקבוצה לפגוע בהוראות החוקה במסווה של שמירה על חוקי השריעה (שהיא סובייקטיבית ביותר), הטליבאן בעצם אומר שהם יבחרו באילו חלקים בחוקה הם מצייתים.
|האתגר העומד בפני הקהילה הבינלאומית הוא להגיע להחלטה על הכרה במשטר הטליבאן החדשבנוסף, החוקה מאפשרת לנהל צדק וממשל על פי קווי החוק, אשר מנוסחים על ידי גופים שונים במדינה. אם החוק עצמו אוסר או חריג, החוקה מספקת מעט מנגנונים לאזרחים להשמיע את תלונותיהם. לבסוף, מאז שהטליבאן כבש את קאבול מוקדם יותר השנה, היה נתק משמעותי בין מה שהם אמרו שהם עושים לבין מה שהם עשו בפועל.
מהי חוקת 1964?
לאפגניסטן היו ארבע חוקות מאז הפכה לאומה ריבונית בשנת 1747. המוקדם ביותר נכתב בשנות ה-90 של המאה ה-19, אשר הקימה מערכת של מונרכיה ריכוזית ברחבי המדינה. בשנת 1923 נוסחה חוקה שנייה אשר קבעה את המלך כסמכות הריבונית העיקרית, את האיסלאם כדת המדינה ואת חוקי השריעה כבסיס מערכת המשפט. ב-1963, תחת שלטונו של המלך זאהיר שאה, כתבה אפגניסטן את החוקה השאפתנית ביותר שלה, שנכנסה לחוק ב-1964.
חוקת 1964 נועדה להעביר את אפגניסטן לדמוקרטיה ולזרז מודרניזציה כלכלית-חברתית. חלק מהמרכיבים הבולטים ביותר של החוקה היו יצירת שני בתי פרלמנט, מתוכם הבית התחתון ייבחר באמצעות זכות בחירה כללית. היא גם קבעה כי החוקים שחוקק הפרלמנט יחליפו את חוקי השריעה - הוראה שהטליבאן ביטל לאחר מכן. החוקה החזיקה מעמד שמונה שנים עד שהודח זאהיר שאה, ולמרות שאיפותיה הנעלות, נתפסה במידה רבה ככישלון פוליטי. הקבינט והבית המחוקקים היו מבוי סתום כל הזמן ולא הצליחו להעביר שום חקיקה משמעותית.
| כל מה שאתה צריך לדעת על מנהיגי ממשלת הטאליבן החדשה
בשנת 2004, לאחר פלישת נאט'ו לאפגניסטן, התקבלה חוקה חדשה אשר חזתה נשיאות ועיגנה שוויון זכויות לנשים. עם זאת, ביצירת מערכת ממשל ריכוזית מדי, חוקת 2004 נתפסה כמסמך גבוה, שנשלט על ידי ערכי המערב והאליטה המשכילה בקאבול. הטליבאן דחו ברובם המוחלט את החוקה הזו כישות בלתי חוקית ותוצר של האימפריאליזם האמריקאי.
ממשלת הטליבאן הוראות חוקת 1964
על המדינה
אזרחים לא מוסלמים יהיו חופשיים לקיים את הטקסים שלהם בגבולות שנקבעו בחוקים להגינות הציבור ולשלום הציבור.
על פניו, הוראה זו מאפשרת חופש דת, אולם מכיוון שהיא מציינת שניתן לנהוג בדת בגבולות שנקבעו בחוקים, היא נתונה לפרשנות של הטליבאן. לפי חוקי השריעה, הטליבאן יכול להעלות על הדעת לאסור כל ביטוי פומבי של דת שאינו מתיישב עם ערכי האסלאם. הקבוצה ציינה לאחרונה כי תכבד את זכויות הסיקים ומיעוטים דתיים אחרים המתגוררים באפגניסטן, אך במהלך שלטונם בין 1996 ל-2001, מיעוטים דתיים נרדפו באופן שגרתי וסמלים של דתות אחרות כמו הבודהות של באמיאן הושמדו.
על המלך
ככל הנראה, הטליבאן יחליף את סמכויות המלך בסמכויות של ראש הממשלה בפועל, מוחמד אחונד או של המנהיג העליון, הייבאטוללה אחונדזאדה . סביר יותר שהאחרון יקבל את הסמכויות שניתנו למלך בחוקת 1964 מכיוון שהיא מציינת את ראש הממשלה כישות נפרדת.
המלך אינו אחראי וכולם יכבדו אותו
עם התפטרותו של המלך או מותו, כס המלוכה יעבור לבנו הבכור. אם בנו הבכור של המלך חסר את הכישורים המפורטים בחוקה זו, כס המלכות יעבור לבנו השני וכן הלאה.
כצפוי, ה'מלך' נטול אחריות ומוגן מבדיקה. אמנם זה לא עולה בקנה אחד עם האידיאלים של דמוקרטיה מתקדמת, אבל זה לא נדיר באוטוקרטיות או דמוקרטיות לא-ליברליות.
הטליבאן ראה כמה מאבקי כוח פנימיים, המפורסם ביותר כאשר מולה יעקב, שר ההגנה הנוכחי, נלחם ללא הצלחה על תפקיד המפקד העליון בשנת 2016. אם הטליבאן יקים מערכת של מנהיגות תורשתית, יעקב, כבנו של מייסד הטליבאן. , מולה עומר, תהיה תביעה חזקה עוד יותר לשלטון. זה בתורו ידחק את תקוות ההנהגה האחרות כמו סיראג'ודין חקאני ומולה ברדר בשם ההמשכיות.
| הנה 7 דברים שכדאי לשים לב אליהם בממשלת אפגניסטן החדשהמכיוון שלא ידוע הרבה על המנהיג העליון אחונזדה, לא ברור אם יש לו ילדים שיעמדו בתור לכס המלכות. בעבר, אנשים בעלי קשרים חזקים עם מולה עומר קיבלו על עצמם תפקידי מנהיגות בכירים, אך הקבוצה לא פעלה לפי שיטה מסורתית של ראשונות.
על הזכויות והחובות הבסיסיות של העם
לתושבי אפגניסטן, ללא כל אפליה או העדפה, יש זכויות וחובות שוות בפני החוק.
למרות שהטליבאן הצהירו שהם יהיו פתוחים לנשים בממשלה, הקבינט שלהם, כידוע, לא כולל נשים. באופן דומה, בעוד שהקבוצה אמרה שהם מכבדים את זכותן של נשים לחינוך, דיווחים אחרונים מצביעים על כך שנשים נאסרו מאוניברסיטת קאבול, מכיוון שלפי הטליבאן, התנאים עדיין אינם מתאימים להן ללמוד שם. בתקופתם האחרונה בשלטון, נשים, טג'יקים וקבוצות אחרות שאינן פשטוניות הופלו בגלוי לרעה, ויש מעט עדויות לכך שהדברים יהיו שונים הפעם.
אין להעניש איש אלא לפי צו של בית משפט מוסמך שניתן לאחר משפט פתוח שנערך בנוכחות הנאשם.
לא ניתן להסגיר למדינה זרה אף אפגני הנאשם בפשע.
לוחמי הטליבאן יושבים על גבו של טנדר כשהם עוצרים על צלע גבעה בקאבול, אפגניסטן. (צילום AP) בעוד שבחוקה המקורית היו חוקים חקיקתיים מחליפים את חוקי השריעה, הטליבאן הבהירו בבירור שהפרשנות שלהם לדיני השריעה תהיה עדיפה על כל השאר.
ההוראה השנייה צפויה להיות מאומצת מכיוון שכמה מחברי הטליבאן, כולל ההנהגה הבכירה שלהם, מבוקשים על פשעים שונים, כולל האשמות בטרור מהמערב. הוראה זו עשויה לגרום לבעיות דיפלומטיות עבור הקבוצה, אך בהתחשב בכך שרוב המדינות היו מוכנות לשוחח עמן למרות הקשרים שלהן לטרור, לא סביר שהיא תהווה מכשול גדול עבורן.
חופש המחשבה והביטוי הוא בלתי ניתן לפגיעה. לכל אפגני יש זכות להביע את מחשבותיו בדיבור, בכתב, בתמונות ובאמצעים אחרים, בהתאם להוראות החוק. לכל אפגני יש את הזכות להדפיס ולפרסם רעיונות בהתאם להוראות החוק, ללא הגשה מראש לרשויות המדינה.
חינוך הוא זכותו של כל אפגני, והוא יינתן ללא תשלום על ידי המדינה ואזרחי אפגניסטן.
כפי שהוזכר קודם, חופש הביטוי והזכות לחינוך הם שני נושאים שהטליבאן הצהירו שינקוט עמדה מתונה יותר לגביהם. עם זאת, הם טוענים שהדיבור לא אמור לאיים על ביטחון המדינה וחינוך מותר רק בתנאים מסוימים.
על השורא והממשלה:
חוקת 1964 קוראת להקים שני בתי מחוקקים. האחד הוא בית העם שנבחר ישירות, בדומה ללוק סבהא, והשני הוא בית הזקנים, שחבריו מתמנים בעקיפין, בדומה לרג'יה סבהא. החוקה גם מזכירה כיצד הבתים צריכים לתקשר עם ראש הממשלה והקבינט שלו וכיצד הם צריכים לתת דין וחשבון לעם.
השורה (הפרלמנט) באפגניסטן מבטאת את רצון העם ומייצגת את כל האומה.
חברי וולסי ג'ירגה (בית העם) ייבחרו על ידי העם של אפגניסטן בבחירה חופשית, אוניברסלית, חשאית וישירה, בהתאם להוראות החוק.
ראש הממשלה והשרים אחראים באופן קולקטיבי לוולסי ג'ירגה (בית העם) על המדיניות הכללית של הממשלה, ובפרט לתפקידיהם שנקבעו.
בעניין זה, הטליבאן ציינו שהם יהיו פתוחים לבחירות חופשיות. בראיון ל-VOA, סוהיל שאהין, דובר הטליבאן, אמר שהנושא ייקבע על ידי חוקה עתידית.
הצטרף עכשיו :ערוץ ה-Explained Telegramלגבי בחירות או לא בחירות, בוא נחכה, אמר שאהין. יש לנו חוקה בעתיד, אז יהיו לנו דיונים על זה בעתיד, לגבי מתי אנחנו מנסחים את החוקה, אז זה נראה שם בזמן הזה, לא עכשיו.
שוב, לא ברור אם הטליבאן יממש את ההבטחות המוקדמות הללו ועד כמה יאפשרו בחירות חופשיות. כמו בכל שאר החוקה, יש לקחת את ההוראות הללו עם קורט מלח. הטליבאן השאירו מקום נרחב לפרשנות על בסיס חוקי השריעה והדגישו כי חוקת 1964 היא זמנית בלבד. הם גם ניהלו הפרות זכויות אדם בזמן הקצר שלהם בשלטון, תוך הכחשה גלויה של כל קיומו.
ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך
שתף עם החברים שלך:
