הסבר: מהי ההסכם בין ארה'ב לטליבאן שממשל ג'ו ביידן צפוי לבחון

ההסכם נחתם בשנה שעברה בפברואר ומיועד להבאת שלום לאפגניסטן'' המאפשר לארה'ב ולנאט'ו להסיג את חייליהן, שזו דרישה ארוכת שנים של הטליבאן.

הנשיא ג'ו ביידן בחדר האוכל הממלכתי של הבית הלבן, יום שישי, 22 בינואר 2021, בוושינגטון. (AP)

השבוע, ממשל ביידן אמר שהוא יבדוק את הסכם ארה'ב-טליבאן כדי לראות אם הטליבאן מסוגלים לקיים את הסוף של העסקה. העסקה נחתמה בשנה שעברה בפברואר והיא נועדה להביא שלום לאפגניסטן ולאפשר לארה'ב ולנאט'ו להסיג את חייליהן, שזו דרישה ארוכת שנים של הטליבאן.

אז מה זה ההסכם הזה?

ההסכם בן ארבעה עמודים נחתם בין זלמאי חלילזאד, הנציג המיוחד של ארה'ב לפיוס אפגניסטן, לבין מולה עבדול גאני ברדר, ראש פוליטי של הטליבאן ב-29 בפברואר 2020.

צילום קובץ: מולה עבדול גאני ברדר, מנהיג משלחת הטליבאן, וזלמאי חלילזאד, שליח ארה'ב לשלום באפגניסטן, לוחצים ידיים לאחר חתימת הסכם בטקס בין חברי הטליבאן של אפגניסטן וארה'ב בדוחא, קטאר, 29 בפברואר, 2020. (רויטרס)

בהסכם נאמר כי הפסקת אש קבועה ומקיפה תהיה נושא על סדר היום של הדיאלוג והמשא ומתן הפנים-אפגניים. משתתפי המשא ומתן הפנים-אפגני ידונו במועד ובאופן של הפסקת אש קבועה וכוללת, לרבות מנגנוני יישום משותפים, שיוכרזו יחד עם ההשלמה וההסכמה על מפת הדרכים המדינית העתידית של אפגניסטן.

בנפרד, הוצאה אז בקאבול הצהרה משותפת בת שלושה עמודים בין ממשלת אפגניסטן (הרפובליקה האסלאמית של אפגניסטן) וארה'ב.

מה המשמעות של העסקה הזו?

חלק מהמרכיבים החשובים של ההסכם כוללים נסיגת חיילי ארה'ב יחד עם הפחתת מספר חיילי נאט'ו או קואליציה תוך 14 חודשים מרגע חתימת ההסכם. ההתחייבות העיקרית ללוחמה בטרור של הטליבאן היא שהטליבאן לא יאפשר לאף אחד מחבריו, יחידים או קבוצות אחרות, לרבות אל-קאעידה, להשתמש באדמת אפגניסטן כדי לאיים על ביטחון ארצות הברית ובעלות בריתה.

מרכיבים נוספים כוללים הסרת הסנקציות על מנהיגי הטליבאן, שחרור אסירים המוחזקים על ידי שני הצדדים והפסקת אש.

ההצהרה המשותפת היא מחויבות סמלית לממשלת אפגניסטן שארה'ב לא נוטשת אותה. הטליבאן הצליחו לנהל משא ומתן על חלק מהמרכיבים שהם רצו כמו נסיגת כוחות, הסרת סנקציות ושחרור אסירים. זה גם חיזק את פקיסטן, הנדיב של הטליבאן, ונראה שהשפעת צבא פקיסטן וה-ISI נמצאים במגמת עלייה.

עם זאת, ממשלת אפגניסטן הושבתה לחלוטין במהלך השיחות בין ארה'ב לטליבאן. לפיכך, עתידם של תושבי אפגניסטן אינו ברור ותלוי באופן שבו הטליבאן מכבד את התחייבויותיו. מה הטליבאן רוצה מהסדר מדיני לא ברור. בעבר, הם גינו את הדמוקרטיה ככפייה מערבית על חזון אפגניסטן. הם הפילו כמה רמזים לחזרה לאמירות האסלאמית של אפגניסטן המנוהלת על ידי הטליבאן בשנים 1996-2001. אבל הם סימנו שהם עשויים לקבל חלק מההישגים הדמוקרטיים שהשיגה אפגניסטן בשני העשורים האחרונים.

הרבה יהיה תלוי בשאלה אם ארה'ב והטליבאן יצליחו לעמוד בקצות העסקה, וכל צעד קדימה ינוהל משא ומתן, וכיצד מעורבים ממשלת אפגניסטן והספקטרום הפוליטי.

שתף עם החברים שלך: