נוסעים להאג: הודו וה-ICJ, התמונה הגדולה
הממשלה פתוחה להעביר את תיק קפטן סאורבה קליה לבית הדין הבינלאומי. SUSHANT SINGH בוחן את העובדות, הבעיות.
קפטן סאורבה קליה. (איור: פראדיפ ידב) מהו בית הדין הבינלאומי לצדק (ICJ)?
בית משפט זה בן 15 שופטים, הממוקם בהאג בהולנד, הוקם בשנת 1945 על ידי אמנת האומות המאוחדות. חוק בית הדין הבינלאומי מסדיר את תפקודו של בית המשפט. כל חברי האו'ם הם צדדים אוטומטיים לחוק, אבל זה לא מעניק אוטומטית ל-ICJ סמכות שיפוט על סכסוכים המעורבים אותם. ה-ICJ מקבל סמכות שיפוט רק על בסיס הסכמה של שני הצדדים.
היכן עומדת הודו ביחס ליישוב סכסוכים בבית הדין הבינלאומי?
בספטמבר 1974, הודו הכריזה על העניינים שבהם היא מקבלת את סמכות השיפוט של בית הדין הבינלאומי. הצהרה זו ביטלה והחליפה את ההכרזה הקודמת שנמסרה בספטמבר 1959. בין העניינים שבהם הודו אינה מקבלת את סמכות השיפוט של ה-ICJ הם: מחלוקות עם ממשלת כל מדינה שהיא או הייתה חברה בחבר העמים, וסכסוכים הנוגעים או קשורים לעובדות או מצבים של פעולות איבה, סכסוכים מזוינים, פעולות אינדיבידואליות או קולקטיביות שנעשו בהגנה עצמית... ההצהרה, הכוללת גם חריגים נוספים, אושרה על ידי הפרלמנט.
[פוסט קשור]
האם הודו פנתה אי פעם ל-ICJ?
כן, פעם אחת - למרות שהיא הייתה צד לסך של חמישה תיקים, שלושה מהם עם פקיסטן, בבית הדין הבינלאומי. ב-1971, הודו הגישה תביעה נגד סמכות השיפוט של ארגון התעופה האזרחית הבינלאומית (ICAO) כדי להחליט על דרישת פקיסטן שהודו לא תוכל לשלול ממנה את זכויות הטיסה והנחיתה. הודו משכה את זכויות הטיסה של פקיסטן לאחר חטיפת טיסה של אינדיאן איירליינס ללאהור בינואר 1971, והוצאת המטוס על ידי החוטפים. ה-ICJ פסק נגד הודו, ואמר כי ל-ICAO יש סמכות שיפוט בתיק זה.
ב-1954, פורטוגל הגישה תביעה נגד הודו על מניעת מעבר לשטחים שהיו אז הפורטוגזים של דאדרה ונגר האוולי. ה-ICJ החליט לטובת הודו ב-1960, ואמר שסירוב המעבר של הודו מכוסה בכוחה של רגולציה ושליטה על זכות המעבר של פורטוגל.
ב-1973, פקיסטן הגישה תביעה להפסקת החזרה לבנגלדש של 195 אזרחים פקיסטנים שהיו במעצר הודי לאחר מלחמת 1971, כדי לעמוד לדין באשמת רצח עם, אך משכה את התיק בשנה הבאה. אחרי 1974, פקיסטן, מדינת חבר העמים, לא יכולה עוד לקחת את הודו לבית הדין הבינלאומי.
האם פקיסטן לא לקחה גם את הודו לבית הדין הבינלאומי ב-1999?
כן, אחרי שהודו הפילה מטוס סיור ברגה אטלנטיק של הצי הפקיסטני במרחב האווירי ההודי מעל ראן קוץ'. הודו ערערה על המקרה, ובית הדין הבינלאומי אישר את עמדת הודו כי לבית המשפט אין סמכות לדון בתביעתה של פקיסטן.
מה זה מקרה קפטן סאורבה קליה?
קפטן Saurabh Kalia היה הקצין הראשון בצבא ההודי שצפה ודיווח על חדירה פקיסטנית בקנה מידה גדול בצד ההודי של LoC בקרגיל. הסיור שלו, שכללו חמישה חיילים נוספים, נתפס על ידי צבא פקיסטן ב-15 במאי 1999. גופותיהם נמסרו ב-9 ביוני 1999. בדיקות שלאחר המוות הראו עדויות לעינויים אכזריים: הגברים נשרפו בסיגריות, אוזניהם תופים מחוררים במוטות לוהטים, עיניהם נוקבו לפני שהוסרו, גולגולותיהם נשברו, ואיבריהם וחלקיהם הפרטיים נחתכו לפני שנורו למוות.
הודו העלתה את הנושא בפני פקיסטן כהפרה של זכויות השבויים על פי אמנת ז'נבה, אך ללא הועיל. בתשובה לשאלה בפרלמנט ביולי האחרון, V K Singh, MoS לענייני חוץ, אמר: האפשרות לבקש תרופות משפטיות באמצעות בתי המשפט הבינלאומיים נבחנה ביסודיות, אך לא נמצאה ריאלית.
אביה של קליה הגיש אסמכתא לבית המשפט העליון בשנה שעברה, וביקש מממשלת הודו להעביר את התיק לבית הדין הבינלאומי. הממשלה הגישה בדצמבר תצהיר לפיו אין ל-ICJ סמכות שיפוט לגבי מחלוקות בין הודו לפקיסטן, וכי ארגון PIL אינו יכול לבקש צעדים נגד מדינה זרה, שכן מדיניות החוץ היא תפקיד ממשלתי.
מה הממשלה אמרה עכשיו?
מוקדם יותר השבוע אמרה שרת החוץ סושמה סוואראג' כי אם בית המשפט העליון ייתן רשות, הממשלה תפנה לבית הדין הבינלאומי. המרכז יבקש מבית המשפט העליון לתת פסק דין בעניין חוקיות הדוכן, בהתחשב בנסיבות החריגות. המרכז יהיה פתוח להפעיל את סמכות השיפוט של ה-ICJ, הוסיף דובר MEA.
מה עמדה זו מרמזת?
זהו החוק של הודו עצמה, שאושר על ידי הפרלמנט, השולל את סמכות השיפוט של ה-ICJ בעניין זה. גם אם בית המשפט העליון יבקש מהממשלה להעביר את ה-ICJ, אין זה סביר מאוד שפקיסטן תקבל את סמכות השיפוט של בית המשפט במקרה זה. כמו כן, פנייה ל-ICJ יכולה תיאורטית לפתוח את כל התיקים בין הודו לפקיסטן לסמכות שיפוט רב-צדדית, ובכך להחליש את עמדתה העקבית של ניו דלהי לפיה כל הבעיות עם איסלמבאד ייפתרו באופן דו-צדדי. ברגע שהודו תקבל את סמכות השיפוט של ה-ICJ בנושאים דו-צדדיים, פקיסטן יכולה בהחלט לדרוש מ-ICJ לבורר בהפרות לכאורה של זכויות אדם בג'אמו וקשמיר, או פעולות צבאיות בקו השליטה, או כל נושא אחר.
שתף עם החברים שלך:
