הודו ופקיסטן: כיצד הם שונים בשאלות חוקתיות מרכזיות
כאשר פקיסטן מתחילה ניסוי חדש בדמוקרטיה חוקתית, במה שונה הניסיון הלאומי שלה מזה של הודו בכל הנוגע להיבטים מרכזיים של ממשל וחוק?
כאשר פקיסטן מתחילה ניסוי חדש בדמוקרטיה חוקתית, במה שונה הניסיון הלאומי שלה מזה של הודו בכל הנוגע להיבטים מרכזיים של ממשל וחוק? בנאום הראשון שלו לאומה לאחר השבעה בשבת, הבטיח ראש הממשלה אימראן חאן לנאיה פקיסטן שתלך בדרך שחזו ג'ינה ואיקבאל. ג'ינה ראתה בפקיסטן מדינת לאום ליברלית ודמוקרטית עם שוויון זכויות לכל האזרחים, ולא מדינה אסלאמית אורתודוקסית. כאשר פקיסטן מתחילה ניסוי חדש בדמוקרטיה חוקתית, במה שונה הניסיון הלאומי שלה מזה של הודו בכל הנוגע להיבטים מרכזיים של ממשל וחוק?
החוקה
בזמן ש הַקדָמָה לחוקה של הרפובליקה האסלאמית של פקיסטן מתחיל בקריאה לאללה הכול יכול ומזכיר את מייסד פקיסטן, קווייד-אי-אזאם מוחמד עלי ג'ינה, האסיפה המכוננת של הודו דחתה כל התייחסות לאלוהים או לאבי האומה , מהטמה גנדי. ההקדמה לחוקת פקיסטן מבטיחה תנאים נאותים לשמירה על האינטרסים הלגיטימיים של מיעוטים ומעמדות נחשלים ומדוכאים, ועל עצמאותה של מערכת המשפט. ההקדמה לחוקה של הודו קומפקטית יותר - היא מקפלת, אך אינה מזכירה במפורש, את זכויות המיעוטים ואת עצמאותה של מערכת המשפט.
החוקה של פקיסטן, בניגוד לזה של הודו, מכירה בזכות לפרטיות (שהוכרזה כזכות בסיסית על ידי בית המשפט העליון בשנה שעברה), ובזכות לחינוך לילדים מגיל 5 עד 16. (חוק הזכות של ילדים לחינוך חינם וחובה). , 2009, העניקה זכות זו לילדים הודים בין הגילאים 6 עד 14.) החוקה של פקיסטן מבטיחה את הזכות למידע (הודו עברה את חוק הזכות למידע ב-2005), ומכריזה על כבוד האדם כבלתי ניתן להפרה. בניגוד לחוקה ההודית, היא מזכירה במפורש את חופש העיתונות, אך חופש זה כפוף לתפארת האיסלאם. לפקיסטן יש חוק חילול הקודש רגרסיבי ונעשה בו שימוש נרחב שנושא עונש מוות חובה; כמו כן, חופש הדת שלו מותנה, ובניגוד להודו, זמין רק לאזרחים.
בית המשפט
לממשלת פקיסטן אין תפקיד במינוי השופט העליון של המדינה. סעיף 175A(3) של החוקה הפקיסטנית אומר שהנשיא ימנה את השופט הבכיר ביותר של בית המשפט העליון כשופט העליון של פקיסטן. בעוד שבית המשפט העליון של הודו ביטל באוקטובר 2015 את הוועדה הלאומית למינוי שופטים - שנועדה להחליט על מינויים והעברות של שופטים של הרשות השופטת הגבוהה - לפקיסטן יש את הגרסה שלה לגבי הוועדה מאז 2010. ישנם שישה שופטים, עורך דין בכיר, ושני מועמדים לממשלה עליו, והמלצותיה עוברות לוועדה בת שמונה חברים בפרלמנט - המורכבת מכל אחד מהממשלה ומהאופוזיציה באספה הלאומית ובסנאט - המאשרת מועמדויות ברוב קולות.
כדי להתמודד עם התנהגות פסולה שיפוטית לכאורה - סוגיה חמה בהודו כיום - החוקה של פקיסטן קובעת מועצה שיפוטית עליונה המורכבת מהשופט העליון, שני שופטים בכירים בבית המשפט העליון ושני שופטים בכירים בבתי המשפט הגבוהים ביותר. אם מועצה זו מגיעה למסקנה כי שופט אינו מסוגל למלא את תפקידו או אשם בהתנהגות שאינה הולמת, לאחר מכן יודח הנשיא. תהליך זה שונה מזה של הודו, שם תפקיד המפתח בהדחה הוא זה של הפרלמנט, והעילות לפעולה מחמירות יותר: התנהגות שגויה או חוסר יכולת מוכחת.
בחירות
ראש ממשלת פקיסטאן מתפטר לקראת הבחירות, ומנהיג האופוזיציה והוא ביחד בוחרים ראש ממשלה זמני. אם לא יצליחו להסכים, ישלח כל אחד שני שמות ליושב-ראש, שיפנה אותו לוועדה פרלמנטרית עם ייצוג שווה ממפלגת השלטון והאופוזיציה. ב-28 במאי, נבחר ה-CJP לשעבר, נאסיר-אול-מולק, לראש הממשלה הזמני להחליף את ראש הממשלה שאהיד ח'קאן עבאסי ולהוביל את המדינה עד לבחירות ב-25 ביולי.
בעוד שנציבי הבחירות בהודו נבחרים על ידי הממשלה והם בדרך כלל קציני IAS, התהליך בפקיסטן מורכב יותר. נציב הבחירות הראשי צריך להיות שופט מכהן או בדימוס של בית המשפט העליון או בית המשפט העליון, או להיות כשיר להתמנות כשופט SC. ראש הממשלה בהתייעצות עם ראש האופוזיציה מעביר שלושה שמות לוועדה פרלמנטרית בת 12 חברים שיש לה ייצוג שווה מהממשלה והאופוזיציה. לוועדת הבחירות יש עוד ארבעה חברים, כל אחד שופט מאחד מארבעת בתי המשפט הגבוהים המחוזיים של פנג'אב, סינד, בלוצ'יסטן וח'יבר פאחטונקווה. חוק הבחירות של 2017 העניק לוועדת הבחירות של פקיסטן גם אוטונומיה פיננסית, שאין לאיחוד האירופי של הודו.
מועמדים מוסלמים בבחירות של פקיסטן צריכים להיות בעלי אופי טוב, נבונים, צדיקים, ישרים וללא רווחה, בעלי ידע הולם באסלאם, ולא היו צריכים לחטוא חטא גדול. נוואז שריף נפסל לפי הוראה זו, מאחר שלא הצהיר במסמכי המינוי שלו כי הוא זכאי לקבל כסף מחברת החוץ של בנו.
הממשלה
ראש הממשלה והשרים הראשיים של המחוז נבחרים על ידי הבית החדש שהוקם; שלא כמו בהודו, לנשיא או למושל אין תפקיד גם אם לאף מפלגה אין רוב ברור. אם שני מועמדים יהיו שווים, ההצבעה נמשכת עד שאחד משיג רוב. עמראן חאן נבחר לראשות הממשלה ב-17 באוגוסט לאחר שניצח את שהבז שריף ב-176 קולות מול 96 באסיפה הלאומית.
בחוקה הפקיסטנית אין תנאי להצבעת אמון מכיוון שראש הממשלה/ס'מ נבחר על ידי הבית החדש. הצעת אי אמון יכולה להיות מועברת על ידי 20% מהחברים, ותצליח אם תתקבל ברוב מכלל חברי הבית (בניגוד להודו, שם יש להעביר אותה ברוב רגיל של הנוכחים והמצביעים) .
הזמנות
מתוך 342 המושבים באסיפה הלאומית, 272 מאוישים בבחירות ישירות. 60 מושבים שמורים לנשים ו-10 למיעוטים דתיים, שמאוישים בייצוג יחסי בקרב מפלגות שמקבלות יותר מ-5% מהקולות הפופולריים. לארבע האסיפות המחוזיות יש קוונטים משלהם של הסתייגויות הן לנשים והן למיעוטים. המפלגות חייבות לתת 5% מהכרטיסים לנשים במושבים הכלליים, ואם פחות מ-10% נשים מצביעות מצביעות בכל אזור בחירה, התוצאה שם בטלה.
שתף עם החברים שלך:
