'כניסה לרוחב' לבירוקרטיה: סיבה, תהליך והמחלוקת

מוקדם יותר החודש, ה-UPSC פרסם מודעה המבקשת מועמדות לשלושה משרות של מזכיר משותף ו-27 של מנהל במחלקות ממשלתיות מרכזיות. אנשים אלה יבצעו 'כניסה רוחבית' למזכירות הממשלה. מה זה אומר?

בניין נציבות השירות הציבורי של האיחוד (UPSC) בניו דלהי (תמונה קובץ)

מוקדם יותר החודש, ועדת השירות הציבורי של האיחוד (UPSC) הוציא פרסומת מחפש בקשות מאזרחים הודים מוכשרים ובעלי מוטיבציה המוכנים לתרום לבניית אומה עבור שלושה משרות של מזכיר משותף ו-27 של מנהל במחלקות הממשל המרכזי.

אנשים אלה, שיבצעו כניסה צידית למזכירות הממשלה, יהיו בחוזה לשלוש עד חמש שנים. פוסטים אלה לא היו מסויגים, כלומר לא היו מכסות עבור SCs, STs ו-OBCs.

ניוזלטר | לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך

מהי 'כניסה רוחבית' לממשלה?

NITI Aayog, באג'נדת הפעולה התלת-שנתית שלה, וקבוצת המזכירים המגזרית (SGoS) בנושא ממשל בדו'ח שלה שהוגש בפברואר 2017, המליצו על הכנסת כוח אדם בדרגות ניהול בינוניות ובכירות בממשל המרכזי. 'מצטרפים רוחביים' אלה יהיו חלק מהמזכירות המרכזית שבמהלך הרגיל יש רק ביורוקרטים קריירה משירותי כל הודו / שירותים אזרחיים מרכזיים.

מזכיר משותף, שמונה על ידי ועדת המינויים של הקבינט (ACC), הוא בעל הדרגה השלישית בגובהה (אחרי מזכיר ומזכיר נוסף) במחלקה, והוא מתפקד כראש אגף אדמיניסטרטיבי במחלקה. הדירקטורים נמצאים בדרגה מתחת לדרגה של המזכיר המשותף.

מה הנימוק של הממשלה לכניסה לרוחב?

ב-4 ביולי 2019, שר המדינה ל-DoPT Jitendra Singh אמר לראג'יה סבהה שהממשלה מינתה, מעת לעת, כמה אנשים בולטים למשימות ספציפיות בממשלה, תוך התחשבות בידע והמומחיות המיוחדים שלהם בתחום.

בתגובה נפרדת לשאלה דומה באותו בית, הוא אמר: גיוס לרוחב נועד להשיג את המטרות התאומות של הבאת כישרונות חדשים וכן להגביר את זמינות כוח האדם.

האם הממשלה ביצעה עד כה מינויים של 'כניסה רוחבית'?

המודעה החדשה היא לסיבוב שני של גיוסים כאלה. מוקדם יותר החליטה הממשלה למנות מומחים מחוץ לממשלה ל-10 תפקידים של מזכיר משותף במשרדים/מחלקות שונים ו-40 תפקידים ברמת סגן מזכיר/מנהל.

המודעה למינויים בדרג המזכיר המשותף, שפורסמה בתחילת 2018, משכה 6,077 פניות; לאחר תהליך מיון על ידי ה-UPSC, הומלצו תשעה אנשים למינוי בתשעה משרדים/מחלקות שונות ב-2019.

אחד מהאנשים האלה, קקולי גוש, לא הצטרף; השאר - אמבר דובי, ראג'יב סקסנה, סוג'יט קומאר בג'פיי, דינש דייןאנד ג'אגדייל, בחושאן קומאר, ארון גואל, סאוראב מישרה וסומאן פראסד סינג - מונו בחוזה לשלוש שנים. ארון גואל התפטר בדצמבר אשתקד כדי לחזור למגזר הפרטי.

מדוע הכניסה לרוחב זוכה לפעמים לביקורת?

קבוצות המייצגות SCs, STs ו-OBCs מחו על העובדה שאין הסתייגות במינויים אלה.

לאחר ששר האוצר נירמלה סיתרמן צייצה קישור להודעת הממשלה ב-5 בפברואר, ואמרה גיוס רוחבי לדרג מזכיר משותף ולמשרות בדרג מנהלים על בסיס חוזים. מועמדים מעוניינים יכולים להגיש מועמדות מה-6 בפברואר 2021 עד ה-22 במרץ 2021, מנהיג האופוזיציה ביהאר טג'שווי ידב חזר: עליך להסביר אם הליך הבחירה של UPSC אינו מצליח להבטיח מועמדים 'מוכנים, בעלי מוטיבציה ומוכשרים' ל'בניין אומה', או אלה שנבחרו ביד הם יותר? האם זה לא עוד תכסיס להדוף ולהפחית הזמנות למדורים מקופחים?

ראש ה-UP לשעבר, אכילש ידב, צייץ בטוויטר, BJP פותחת דלתות אחוריות כדי להביא את האנשים שלה בגלוי. למי אכפת מאותם מועמדים שמתכוננים במשך שנים?

אז האם מינויים חוזיים אלו אינם פתוחים למכסות?

בחוזר 15 במאי 2018, ה-DoPT ציין כי לגבי מינויים לתפקידים ושירותים בממשל המרכזי, תהיה הסתייגויות למועמדים מתוזמנים של קאסטה/שבט מתוכנן/כיתה נחשלת אחרת במינויים זמניים שיימשכו 45 ימים או יותר. זו הייתה חזרה - בתוספת OBCs - על חוזר שפרסם משרד הפנים עוד ב-24 בספטמבר 1968.

עם זאת, יש סיבה לכך שפוסטים אלו טוענים שאינם מסויגים.

לפי הסגל הנוכחי של 13 נקודות, אין הזמנה של עד שלושה פוסטים. קובץ הערות שסופק על ידי DoPT ל האתר הזה (דווח ב-14 ביוני 2019) לפי חוק RTI, ב-Cadre יחיד, הסתייגות לא חלה. מכיוון שכל פוסט שיש למלא במסגרת תכנית זו הוא פוסט יחיד, ההזמנה אינה רלוונטית.

כל אחד מתשעת האנשים שמונו בשנת 2019 גויס כמינוי נפרד - אילו נחשבו כקבוצה של תשעה, היו לפחות שני מושבים ל-OBC ומושב אחד למועמד ל-SC בהתאם לכללי ההזמנות של המרכז.

כמו כן בפרסומת האחרונה, אם 27 הדירקטורים היו נחשבים כקבוצה אחת, היה צריך לשמור שבעה פוסטים עבור OBCs, ארבעה עבור SCs, אחד עבור ST, ושניים עבור EWS קטגוריה, לפי הסגל של 13 נקודות. אך מכיוון שהם פורסמו/נשקלו בנפרד עבור כל מחלקה, כולם הוכרזו כבלתי מסויגים.

שתף עם החברים שלך: