מומחה מסביר: ה-PLA ויחסיו עם המפלגה הקומוניסטית של סין
כדי להבין את ההתנהגות התוקפנית של ההנהגה הקומוניסטית, חשוב להבין את הקשר הסימביוטי בין שתי הישויות הללו, ואת אופי השינוי הדורי בצבא הסיני.
חברי צבא השחרור העממי (PLA) צועדים במהלך טקס הנפת הדגל ביום פתוח בצריף Ngong Shuen Chau בהונג קונג, סין, ביום ראשון, 30 ביוני 2019. (צילום בלומברג: אדוארדו ליאל) מקובל שלעם יש צבא אך נדיר ביותר שלמפלגה פוליטית יש כזה. צבא השחרור העממי של סין (PLA) הוא חריג, מכיוון שהוא חייב אמונים למפלגה הקומוניסטית של סין (CPC).
הסדר בלעדי זה התגבש בדצמבר 1929 במהלך הפגישה התשיעית של ה-CPC בגוטיאן במחוז פוג'יאן, שם מאו דזה-דונג, תוך שהוא פנה לאנשי הארמיה הרביעית, הבהיר את תפקידו של הצבא: הוא אמור לשרת בעיקר את המטרות הפוליטיות, מאו אמר.
כאן והלאה, השליטה המוחלטת של המפלגה הקומוניסטית על הצבא התבססה. באופן מעניין, 85 שנים מאוחר יותר, ב-30 בדצמבר 2014. הנשיא שי ג'ינפינג במהלך נאומו בפני 'ועידת העבודה הצבאית הפוליטית' בגוטיאן, חזר והדגיש כי ה-PLA נשאר צבא המפלגה, ועליו לשמור על נאמנות מוחלטת לאדונים פוליטיים.
שני האיברים החזקים ביותר במערכת הסינית, החיוניים להישרדות המשטר האוטוריטרי, הם ה-CPC וה-PLA. כדי להבין את ההתנהגות התוקפנית של ההנהגה הקומוניסטית, חשוב להבין את הקשר הסימביוטי בין שתי הישויות הללו, ואת אופי השינוי הדורי בצבא הסיני.
ה-PLA: לידה, מבנה, אבולוציה ויחסיו הסימביוטיים עם המפלגה הקומוניסטית
ה-PLA מתחקה אחר שורשיו ל'מרד נאנצ'אנג' ב-1 באוגוסט 1927, היום שבו הקומוניסטים בראשות סוכנים כמו מאו, ג'ואו אנלאי וג'ו דה קמו נגד הכוחות הלאומיים. היא מילאה תפקיד מפתח בשיאה המוצלח של המהפכה הקומוניסטית ב-1949, ושל עליית ה-CPC לשלטון. המפקדים האייקוניים של ה-PLA, מאו ודנג שיאופינג, הובילו את הרפובליקה העממית של סין (PRC) במשך כמעט חצי מאה כמנהיגי הדור הראשון והשני שלה.
בהתחשב ביחסים הסימביוטיים שלו עם ה-CPC, ה-PLA מיוצג היטב בשני הגופים המנהלים הקודמים - בפוליטביורו, ל-PLA יש 2 חברים מתוך 25, ובוועד המרכזי, ה-PLA מהווה 18-20 אחוז מה-PLA. 205 חברים קבועים ו-171 חברים מחליפים.
הוועדה המרכזית בוחרת את הפוליטביורו ואת הוועדה המתמדת של הפוליטביורו (PSC), הגוף הפוליטי הגבוה ביותר המורכב כיום משבעה חברים. עד 1997, ל-PLA הייתה נציגות גם ב-PSC; הגנרל ליו הואצ'ינג היה הגנרל האחרון שכיהן בתפקיד זה.
חברי צבא השחרור העממי (PLA) צועדים עם דגל סיני במהלך טקס הנפת הדגל ביום פתוח בצריף Ngong Shuen Chau בהונג קונג, סין, ביום ראשון, 30 ביוני, 2019. (צילום בלומברג: אדוארדו ליאל) הוועדה הצבאית המרכזית (CMC), הגוף הצבאי הגבוה ביותר, מורכבת מצמרת PLA, שמונתה על ידי PSC. יו'ר ה-CMC הוא המפקד העליון (C-in-C) של ה-PLA, בדרך כלל המזכיר הכללי של ה-CPC, וכיום הנשיא שי.
קציני PLA בכירים הם תמיד חברים ב-CPC. בעוד מפקדים מטפלים בהיבטים מבצעיים והדרכה, קומיסרים פוליטיים אחראים לעניינים אישיים, תעמולה ואינדוקטרינציה כדי לבסס את סמכות המפלגה על PLA.
בקושי שנה לאחר הקמתה, סין קפצה למלחמת קוריאה ב-1950 כדי להתמודד עם ארצות הברית. בעודם נאבקים ביריב עד למבוי סתום, ה-PLA ספג יותר מחצי מיליון אבדות, כולל בנו של מאו, קפטן אניינג.
בשנת 1962, הוא הביס את הצבא ההודי בסכסוך מוגבל. עם זאת, ה-PLA פעל בצורה גרועה נגד הצבא הווייטנאמי בשנת 1979. כהמשך להתבוננות פנימית, הוא עבר תהליך ארגון מחדש ומודרניזציה מתמשך.
ב-1993, הנשיא ג'יאנג זמין, לאחר שצפה בכוח הצבאי של ארה'ב שהוצג במלחמת המפרץ ב-1991, הנחה את ה-PLA להתכונן למלחמות מקומיות בתנאים מודרניים. זה סלל את הדרך לתחילתן של רפורמות דוקטריניות גדולות בצבא הסיני. בשנת 2004, הנשיא הו ג'ינטאו קבע את המנדט המתוקן ל-PLA: לנצח במלחמות מקומיות בתנאים מעודכנים.
הסבר אקספרסמופעל כעתמִברָק. נְקִישָׁה כאן כדי להצטרף לערוץ שלנו (@ieexplained) והישאר מעודכן בחדשות האחרונות
הצעדה של ה-PLA לקראת מודרניזציה: תוכנית, לוחות זמנים, יעדים ואסטרטגיה
עם קבלת השלטון כמנהיג 'הדור החמישי' של סין ב-2012, הנשיא שי הניח את חלום סין שלו (צ'ונג מנג): סין חזקה ומשגשגת שתרכוש מעמד של כוח גדול עד 2049. בחזונו של שי, רפורמות צבאיות היו קריטיות למימוש 'חלום סין', מלבד השגת יעדים לאומיים מרכזיים, כלומר: יציבות - סמכות בלתי מעורערת של ה-CPC; מודרניות - התקדמות כלכלית מתמשכת; וריבונות - שילוב של שטחים נתבעים עם המולדת.
הכיוונים האסטרטגיים למודרניזציה צבאית פורטו ב'ספרים לבנים על הגנה לאומית'. הספר הלבן של 2015 התמקד באסטרטגיה של 'הגנה פעילה', וזה של 2019 התעמק ב'הגנה בעידן החדש'.
לוחות הזמנים שנקבעו להשגת היעדים המוצהרים הם: מיכון עד 2020, מודרניזציה בסיסית כולל מידע עד 2035, והפיכה לכוח צבאי ברמה עולמית עד אמצע המאה.
הדגש העיקרי של הרפורמות הצבאיות היה על חידוש מערכות ומבנים בכל רחבי הלוח. ברמת המאקרו, ההתמקדות הייתה באינטגרציה אזרחית-צבאית, משותפות ואופטימיזציה.
ה-CMC אחראי כעת לגיבוש מדיניות, שליטה בכל הנכסים הצבאיים וכיוון גבוה יותר של המלחמה באמצעות 15 משרדים ומחלקות. שלוש מפקדות נוספות, כלומר כוחות היבשה, כוח הרקטות והכוח האסטרטגי, נוצרו כדי להבטיח שליטה ריכוזית בנכסים אלו ברמה הגבוהה ביותר.
קרא גם | מדוע עלייתה של סין יכולה להיות סוף המאה האסייתית
הדגל הלאומי של סין. הרפורמות המתמשכות ב-PLA תואמות את הפרויקטים הגדולים של שי. (תמונת בלומברג) במבנה הפיקוד החדש, הנשיא כ-C-in-C מפעיל שליטה מבצעית ישירה על ה-PLA.
תהליך המודרניזציה של ה-PLA מונע על ידי דוקטרינה: ניצחון במלחמות מקומיות בתנאי מידע. בעוד ש'מלחמות מקומיות' רואות התקשרויות קצרות ומהירות בחתירה למטרות פוליטיות גדולות יותר, 'תנאים מידעניים' מתייחסים לדומיננטיות של הטכנולוגיה בלחימה במלחמה.
ההיבטים הבולטים של דרכי הלחימה של סין הם:
* לאמץ גישה הוליסטית לאיזון בין 'הכנה למלחמה' ו'מניעת מלחמה'.
* הגיבו לאיומי אבטחה רב מימדיים על ידי ריכוז כוחות עליונים, הבטחת תלות עצמית.
* להעסיק כוחות לחימה משולבים כדי לנצח בפעולות מערכת מול מערכת, הכוללות דומיננטיות מידע, מכות מדויקות ופעולות משותפות.
* התמצאות מ'תיאטרון' ל'מבצעים טרנס-תיאטרון', מעבר ל'הגנה על מימי הים עם הגנה בים פתוח', מעבר מהגנה אווירית טריטוריאלית לבניית יכולות חלל אוויר כולל החלל החיצון, וחיזוק ההרתעה האסטרטגית.
* המשך באסטרטגיית 'קונפליקט אזור אפור' לצד טקטיקות 'נשנוש וניהול משא ומתן'.
* הרחבת שיתוף הפעולה הצבאי להקמת מערך ביטחון אזורי.
ברמה המבצעית, 17 מפקדות הצבא, חיל האוויר והחיל הים שהיו בעבר מאורגנים בחמישה 'מפקדות תיאטרון' (TCs) - מזרח, מערבי, מרכז, צפון ודרום. בעוד ה-TC המזרחי אחראי על מיצר טייוואן, ה-TC המערבי שומר על כל הגבול ההודי. הצבת כל משאבי הלחימה בכל TC תחת מפקד אחד מבטיחה סינרגיה ואופטימיזציה חלקה.
בנוסף, נוצרו 84 מערכים בגודל חיל, הכוללים 13 חיל מבצעי וחיל מוטס, מלבד מתקני אימון ייעודיים ומתקנים לוגיסטיים בכל תיאטרון.
בעוד שה-PLA מצויד בצורה סבירה, הוא חסר ניסיון קרבי. כדי להתגבר על מוגבלות זו, הוא מתאמן בתנאים מציאותיים במתקני אימון משולבים מאורגנים היטב. כדי לתמוך בבניית יכולת, ניתנה תמיכה תקציבית נאותה. תקציב הביטחון הרשמי לשנת 2020 עמד על 179 מיליארד דולר (הנתונים בפועל גבוהים בהרבה). עם זאת, הוצאות ההכנסות שלה עולות בהדרגה בשל עלות התחזוקה העצומה וההפרשה ליותר מ-50 מיליון חיילים משוחררים.
לאחר שטען לניצחון על נגיף הקורונה החדש באפריל השנה, שי הלך על הדחף כדי לבסס את מעמדו בבית ולהקרין תדמית של איש חזק בחו'ל, באמצעות עמדה אגרסיבית של ה-PLA סביב השטחים השנויים במחלוקת בים סין הדרומי, ונגד הודו בלאדאק. זה חלק מהמסע של שי להכנת את הבמה לקונגרס המפלגה ה-20 שייערך ב-2022, במהלכו יהיה עירוב בהנהגה.
פיקוד התיאטרון המערבי של PLA, שקיים קשר עם הצבא ההודי
התוקפנות של PLA במזרח לדאק במהלך מאי השנה תוכננה היטב. מטרתה האסטרטגית של בייג'ינג הייתה ככל הנראה להעביר מסר חזק לניו דלהי, להיכנע לאינטרסים של סין, ולהימנע מבניית תשתית גבול כדי לשמור על הסטטוס קוו.
במונחים טקטיים, מטרותיה התאומות היו להשיג הישגים טריטוריאליים באזורים השנויים במחלוקת, ולנסות לשנות את קו שליטה בפועל (LAC) מערבה.
המבצעים הללו בוצעו על ידי פיקוד התיאטרון המערבי של ה-PLA (WTC), הנרחב ביותר מבין חמשת ה-TC, אשר אחראי על טיבט ואזור שינג'יאנג השקט. הגנרל ג'או זונגצ'י, המפקד, והגנרל וו שה ג'ואו, הקומיסר הפוליטי של ה-WTC, נבחרים ביד לתפקיד.
לחץ להגדלה גם המפקד וגם הקומיסר המדיני חברים בוועד המרכזי של המל'ל. בעוד שג'או הוא יוצא מלחמת וייטנאם משנת 1979 שפיקד על החטיבה והחיל באזור זה, וו הוא כוכב עולה.
ההרכבים העיקריים תחת ה-WTC הם האזור הצבאי של דרום שינג'יאנג (SXMR) והאזור הצבאי של טיבט (TMR), שניהם בגודל החיל, חיל 76 ו-77; שש אוגדות חיל האוויר; בסיס כוח הרקטות בצ'ינגהאי; ו'מרכז התמיכה הלוגיסטי המשותף' בשינינג. בסיס האימונים הטקטיים של הזרועות המשולבות (CATTB) נמצא ב-Xichang-Qingtongxia.
SXMR תחת האלוף ליו לין, בעל ניסיון רב באזור, ביצע את הפריצות עם מטרות ברורות:
* פנגונג טסו אזור: להשתלט על קערת חושול,
* עמק גלוואן: לשלוט בדורבוק- כביש DBO ,
* רמת דפסאנג : תנוחה כדי להוות איום על סיאצ'ן ולשפר את האבטחה של הכביש המהיר המערבי.
למרות שה-PLA השיג יתרון ראשוני, הוא לא ציפה להתנגדות הנוקשה מצד הצבא ההודי. בהתחשב בכוונת ה-PLA להיאחז ברווחים, יחד עם רמות ההצטברות הנוכחיות של שני הצדדים, ועם שיחות הרמה הצבאיות שהניבו תוצאות מועטות, תהליך ההסלמה צפוי לטווח ארוך.
ערב יום השנה ה-93 של ה-PLA ב-1 באוגוסט 2020, שי, בזמן שניהל את 'מפגש המחקר הקבוצתי' של הוועד המרכזי של ה-CPC, אמר: כדי לפתח 'סוציאליזם עם מאפיינים סיניים' ולהשיג התחדשות לאומית, מאמצים להפוך את מדינה משגשגת והפיכת הצבא לחזק הולכים יד ביד. היכולות הצבאיות חייבות להתאים לצרכים הלאומיים.
בקריאה להתפתחויות מקפיצות, הדגיש שי את יישום קווים מנחים אסטרטגיים בעידן החדש, כולל שרטוט של מפת דרכים מדעית וטיפוח כישרונות צבאיים ברמה גבוהה.
הרפורמות המתמשכות ב-PLA תואמות את הפרויקטים הגדולים של שי כמו יוזמת החגורה והדרך ודרך המשי הימית כדי להגדיל את טביעת הרגל העולמית של סין. ההשפעה של ההצטברות המהירה בפוטנציאל המלחמה של ה-PLA כבר מורגשת, לאור התנהגותו האגרסיבית הגוברת.
אל תפספסו מ-Explained | מדוע העולם צופה בהשתלטות צבאית במאלי
סין הבטיחה שסוגיית הגבול עם הודו תישאר בלתי פתורה על מנת לשמור על היכולת להגביר את המתיחות ב-LAC כרצונו. התוקפנות הנוכחית של ה-PLA ב-Aksai Chin היא חלק מעיצוב מפואר עם יעדים אסטרטגיים וטקטיים מרובים. ה-WTC הוא התיאטרון האסטרטגי של סין מנקודת מבט של ביטחון פנים, ושל עבודה עם פקיסטן נגד הודו.
כדי להתמודד ביעילות עם ההרפתקאות החוזרות ונשנות של סין, הודו צריכה לאפס את מדיניותה בסין למדיניות המתמקדת באינטרסים הליבה שלה.
יש צורך בניסוח ריאלי של הערכת איום, וגיבוש אסטרטגיה ארוכת טווח לשמירה יעילה על ריבונות ושלמות לאומית. זה מחייב יוזמות טרנספורמציות למבנה מחדש של מסגרות ארגוניות של קודקוד כדי להצליח לתבוע תגובות מכוילות בתחום של תרחיש מלחמה מוגבל, באמצעות יישום סינרגטי של פוטנציאל מלחמה.
(הכותב הוא ותיק במלחמת בנגלדש, ופיקד על יחידות/גיבושים בלדאק-סיאצ'ן, פנגונג טסו , עמק קשמיר והצפון מזרח. שימש כנספח הגנה בסין, צפון קוריאה ומונגוליה, וכיום הוא מורה ליחסים אסטרטגיים ובינלאומיים ולימודי ניהול. גרסה של יצירה זו הופיעה במהדורת צ'אנדיגאר של העיתון ב-19 באוגוסט 2020.)
שתף עם החברים שלך:
