קו שליטה בפועל (LAC): היכן הוא ממוקם, והיכן הודו וסין שונות

הודו-סין LAC הסבירו: בעוד המתיחות נמשכת בין הודו לסין לאורך קו השליטה בפועל (LAC), תסתכל על משמעות הקו בשטח וחילוקי הדעות לגביו.

אנשים עומדים על גדות אגם פנגונג, סמוך לגבול הודו-סין בלאדאק, הודו. (צילום AP: צ'אני אנאנד, קובץ)

בעוד המתיחות נמשכת בין הודו לסין לאורך קו שליטה בפועל (LAC), מבט על משמעות הקו בשטח ועל חילוקי הדעות לגביו:

מהו קו השליטה בפועל?

ה-LAC הוא התיחום המפריד בין הטריטוריה שבשליטת הודו לבין הטריטוריה שבשליטת הסינים. הודו מחשיבה את ה-LAC באורך של 3,488 ק'מ, בעוד שהסינים מחשיבים אותו כ-2,000 ק'מ בלבד. היא מחולקת לשלושה גזרות: הגזרה המזרחית המשתרעת על פני ארונאצ'ל פרדש וסיקים, הגזרה האמצעית באוטרכאנד והימאצ'ל פרדש, והגזרה המערבית בלאדאק.

מהי אי ההסכמה?

היישור של ה-LAC בגזרה המזרחית הוא לאורך קו מקמהן 1914, ויש מחלוקות קלות לגבי העמדות בשטח לפי העיקרון של קו פרשת המים הגבוה של ההימלאיה. זה נוגע גם לגבול הבינלאומי של הודו, אבל לאזורים מסוימים כמו לונגג'ו ואסאפילה. הקו בגזרה האמצעית הוא הפחות שנוי במחלוקת, אבל יש להקפיד על היישור המדויק במישורי ברהוטי.

קרא גם | נקודת הבזק חדשה של הגדה הדרומית של פנגונג: הודו אומרת נקטה באמצעים כדי לסכל את סין

חילוקי הדעות העיקריים הם בגזרה המערבית, שם ה-LAC צמח משני מכתבים שכתב ראש ממשלת סין ג'ואו אנלאי לראש הממשלה ג'ווהרלל נהרו ב-1959, לאחר שהזכיר לראשונה 'קו' כזה ב-1956. במכתבו אמר ג'ואו כי ה-LAC מורכב ממה שנקרא קו מקמהון במזרח ומהקו שאליו כל צד מפעיל שליטה ממשית במערב. שיבשנקר מנון הסביר בספרו Choices: Inside the Making of India's Foreign Policy שה-LAC תואר רק במונחים כלליים במפות שלא בקנה מידה על ידי הסינים.

לאחר מלחמת 1962, טענו הסינים שהם נסוגו למרחק של 20 ק'מ מאחורי ה-LAC של נובמבר 1959. ג'ואו הבהיר את ה-LAC שוב לאחר המלחמה במכתב נוסף לנהרו: אם לומר זאת באופן קונקרטי, בגזרה המזרחית זה עולה בקנה אחד עם מה שמכונה קו מקמהון, ובמגזרים המערביים והבינוניים הוא עולה בקנה אחד עם הקו המקובל המסורתי שעליו הצביעה באופן עקבי סין. במהלך משבר דוקלאם בשנת 2017, דובר משרד החוץ הסיני דחק בהודו לציית ל-LAC משנת 1959.

חיילים הודים ליד קו השליטה בפועל בצ'ושול, 59 קילומטרים מאגם פנגונג בלאה. (צילום אקספרס: Shuaib Masoodi)

מה הייתה תגובתה של הודו לייעודה של סין ל-LAC?

הודו דחתה את המושג LAC גם ב-1959 וגם ב-1962. אפילו במהלך המלחמה, נהרו היה חד משמעי: אין שום היגיון או משמעות בהצעה הסינית לסגת עשרים קילומטר ממה שהם מכנים 'קו שליטה בפועל'. מה זה 'קו השליטה' הזה? האם זה הקו שהם יצרו בתוקפנות מתחילת ספטמבר?

ההתנגדות של הודו, כפי שתוארה על ידי מנון, הייתה שהקו הסיני הוא סדרה מנותקת של נקודות במפה שניתן לחבר אותה בדרכים רבות; הקו צריך להשמיט רווחים מתוקפנות ב-1962 ולכן צריך להתבסס על העמדה בפועל ב-8 בספטמבר 1962 לפני המתקפה הסינית; והעמימות של ההגדרה הסינית השאירה פתוחה בפני סין להמשיך בניסיונה הזוחל לשנות עובדות בשטח בכוח צבאי.

מתי הודו קיבלה את ה-LAC?

שיאם סראן חשף בספרו How India Sees the World שה-LAC נדון במהלך ביקורו של ראש ממשלת סין לי פנג בהודו בשנת 1991, שם הגיעו ראש הממשלה P V Narasimha Rao ולי להבנה לשמור על שלום ושלווה ב-LAC. הודו קיבלה רשמית את הרעיון של ה-LAC כאשר ראו ביקר ביקור חוזר בבייג'ין ב-1993 ושני הצדדים חתמו על ההסכם לשמור על שלום ושלווה ב-LAC. ההתייחסות ל-LAC לא הייתה מוסמכת כדי להבהיר כי היא לא מתייחסת ל-LAC של 1959 או 1962 אלא ל-LAC בזמן חתימת ההסכם. כדי ליישב את המחלוקות לגבי כמה תחומים, שתי המדינות הסכימו שקבוצת העבודה המשותפת בנושא הגבול תיקח על עצמה את המשימה להבהיר את היישור של ה-LAC.

מדוע שינתה הודו את עמדתה לגבי קו השליטה בפועל?

לפי מנון, זה היה נחוץ מכיוון שסיורים הודיים וסינים היו בקשר תכוף יותר במהלך אמצע שנות ה-80, לאחר שהממשלה הקימה קבוצת מחקר לסין ב-1976 ששינתה את מגבלות הסיור, כללי המעורבות ודפוס הנוכחות ההודית לאורך גבול.

על רקע ההתמודדות בסומדורונגצ'ו, כאשר ראש הממשלה ראג'יב גנדי ביקר בבייג'ין ב-1988, מנון מציין ששני הצדדים הסכימו לנהל משא ומתן על הסדר גבול, ובעד זה ישמרו על שלום ושלווה לאורך הגבול.

האם הודו וסין החליפו את מפות ה-LAC שלהן?

רק למגזר הביניים. מפות חולקו עבור המגזר המערבי אך מעולם לא הוחלפו רשמית, ותהליך הבהרת ה-LAC נתקע למעשה מאז 2002. מלבד זאת, אין מפה זמינה לציבור המתארת ​​את הגרסה של הודו ל-LAC.

במהלך ביקורו בסין במאי 2015, הצעתו של ראש הממשלה נרנדרה מודי להבהיר את ה-LAC נדחתה על ידי הסינים. סגן המנכ'ל לענייני אסיה במשרד החוץ, הואנג שיליאן אמר מאוחר יותר לעיתונאים הודים שניסינו להבהיר לפני כמה שנים, אבל זה נתקל בכמה קשיים, שהובילו אפילו למצב מורכב. זו הסיבה שכל מה שאנחנו עושים, עלינו לעשות את זה יותר מועיל לשלום ושלווה כדי להקל על הדברים ולא לסבך אותם.

הסבר אקספרסמופעל כעתמִברָק. נְקִישָׁה כאן כדי להצטרף לערוץ שלנו (@ieexplained) והישאר מעודכן בחדשות האחרונות

האם ה-LAC הוא גם קו התביעה עבור שתי המדינות?

לא להודו. קו התביעה של הודו הוא הקו הנראה בגבול הרשמי המסומן במפות כפי שפורסם על ידי סקר הודו, כולל גם אקסאי צ'ין וגם גילגיט-בלטיסטן. במקרה של סין, היא תואמת בעיקר את קו התביעה שלה, אבל בגזרה המזרחית, היא תובעת את כל ארונאצ'ל פראדש כדרום טיבט. עם זאת, קווי הטענה עולים בסימן שאלה כאשר מתקיים דיון על הגבולות הבינלאומיים הסופיים, ולא כאשר השיחה עוסקת בגבול עבודה, אומרים ב-LAC.

שיירה של הצבא נעה לאורך כביש מהיר סרינגר-לה המוביל ללדאק, בגאגינגיר במחוז גנדרבל. (צילום אקספרס: Shuaib Masoodi)

אבל מדוע קווי הטענה הללו שנויים במחלוקת בלדאך?

הודו העצמאית הועברה האמנות מהבריטים, ובעוד הסכם שימלה על קו מקמהון נחתם על ידי הודו הבריטית, אקסאי צ'ין במחוז לדאק שבמדינת הנסיכות ג'אמו וקשמיר לא היה חלק מהודו הבריטית, למרות שזה היה חלק. של האימפריה הבריטית. לפיכך, הגבול המזרחי הוגדר היטב בשנת 1914, אך במערב בלדאק, הוא לא היה מוגדר היטב.

A G Noorani כותב בבעיית הגבול הודו-סין 1846-1947 שמשרד המדינות של Sardar Vallabhbhai Patel פרסם שני מאמרים לבנים על מדינות הודיות. לראשונה, ביולי 1948, היו שתי מפות: לאחת לא הוצג גבול בגזרה המערבית, רק שטיפת צבע חלקית; השני הרחיב את צבע הכביסה בצהוב לכל המדינה של J&K, אך הזכיר את הגבול לא מוגדר. הספר הלבן השני פורסם בפברואר 1950 לאחר שהודו הפכה לרפובליקה, שבה למפה שוב היו גבולות שאינם מוגדרים.

ביולי 1954, נהרו הוציא הנחיה לפיה יש לבחון בקפידה את כל המפות הישנות שלנו העוסקות בגבול זה, ובמידת הצורך, לבטל אותן. יש להדפיס מפות חדשות המציגות את הגבול הצפוני והצפון מזרחי שלנו ללא כל התייחסות ל'קו' כלשהו. יש לשלוח את המפות החדשות גם לשגרירויות שלנו בחו'ל ולהציגן לציבור באופן כללי ולהשתמש בהן בבתי הספר שלנו, במכללות וכו'. מפה זו, כפי שהייתה בשימוש רשמית עד היום, היוותה את הבסיס להתנהלות עם סין, ולבסוף הובילה את המפות החדשות לשגרירויות שלנו בחו'ל. למלחמת 1962.

במה שונה ה-LAC מקו השליטה עם פקיסטן?

ה-LoC יצא מקו שביתת הנשק של 1948 על ידי האו'ם לאחר מלחמת קשמיר. הוא סומן כ-LoC בשנת 1972, בעקבות הסכם שימלה בין שתי המדינות. הוא מתוחם על מפה חתומה על ידי DGMOs של שני הצבאות ויש לו קדושה בינלאומית של הסכם משפטי. ה-LAC, לעומת זאת, הוא רק מושג - הוא לא מוסכם על שתי המדינות, לא מסומן במפה או תחום בשטח.

שתף עם החברים שלך: