הסבר: בחירת נשיא הקונגרס - איך אמורים לערוך את הסקרים האלה, איך זה מתרחש

ללא נשיא קבוע מאז 2019, הקונגרס דחה שוב את הבחירות לנשיאות. מבט על האופן שבו אמורים להתקיים סקרים לתפקיד הנשיא וגופי המפלגה המרכזיים, וכיצד זה מתרחש בפועל.

נשיא הקונגרס רהול גנדי וסוניה גנדי בבית הפרלמנט (צילום אקספרס/אניל שארמה)

ב-3 ביולי 2019, ראהול גנדי פרסם בפומבי את החלטתו להתפטר מתפקיד נשיא הקונגרס שלוקח אחריות מוסרית על ההופעה ההרסנית של הקונגרס בבחירות לוק סבהה בחודש מאי. ב-11 באוגוסט, ועדת העבודה של הקונגרס (CWC) מינתה את סוניה גנדי לנשיאה זמנית למרות שרהול הציע שמישהו מחוץ למשפחת גנדי יוביל את המפלגה.

יותר משנה וחצי של סערה פנימית לאחר מכן, הקונגרס עדיין ללא נשיא במשרה מלאה. זה הניע את תהליך הבחירות באוגוסט האחרון כאשר סוניה היוותה רשות בחירות מרכזית. אבל ה-CWC, שהתכנס ב-22 בינואר השנה, החליט לדחות את התרגיל ליוני לאור הבחירות הקרובות לאסיפה בארבע מדינות.

עדיין אין ברור אם Rahul יחזור כנשיא הקונגרס. במכתבו הפתוח משנת 2019, הוא אמר שבנייה מחדש של המפלגה דורשת החלטות קשות ואנשים רבים יצטרכו לתת דין וחשבון על הכישלון של 2019. אין בהירות גם אם מישהו קיבל דין וחשבון.

מתי נערכו לאחרונה בחירות ארגוניות בקונגרס?

זה היה ב-2017, אחרי פער של שבע שנים. במליאה ה-83 בבורארי בדצמבר 2010, המפלגה שינתה את חוקתה כדי לקבוע בחירות ארגוניות אחת לחמש שנים (זה היה פעם בשלוש שנים קודם לכן). המפלגה גם האריכה את כהונת הנשיא שלה לחמש שנים משלוש שנים. אז, הבחירות של 2017 היו אמורות למעשה להיות ב-2015.

על פי חוקת הקונגרס, הבחירות יתקיימו ממש מהוועדה הראשית - ברמת הדוכן - ועד לתפקיד נשיא הקונגרס. אך לא פעם נמנעת בחירות במובן האמיתי והנשיא והוועדות ממונים בקונצנזוס בכל רמות המפלגה. גם במקרה של רהול, לא היה מתמודד והוא נבחר ללא התנגדות. רשות הבחירות המרכזית בכל זאת יצאה עם לוח זמנים מפורט, עם תאריכים אחרונים להגשת מועמדויות, נסיגה, בדיקה וכו'. על פי חוקת הקונגרס, כל עשרה נציגים רשאים להציע ביחד את שמו של כל נציג לבחירה לנשיא הקונגרס.

הצטרף עכשיו :ערוץ ה-Explained Telegram

נשיאת הקונגרס סוניה גנדי ורהול גנדי. (צילום אקספרס מאת אניל שארמה.)

רק פעמיים ב-40 השנים האחרונות נערכו בחירות במובן האמיתי. הפעם האחרונה הייתה בשנת 2000 כאשר ג'יטנדרה פראסאדה התמודד מול סוניה. הוא הובס ב-7,448 קולות מול 94. בשנת 1997, סיטארם קסרי ניצח בקלות את המשקלים הכבדים שראד פאוואר וראג'ש פיילוט, עם 6,224 קולות מול 882 של פאוואר ו-354 של פיילוט. מאז 2000, סוניה ורהול מעולם לא התמודדו עם אתגר.

מה יקרה ביוני?

על פי חוקת הקונגרס, במקרה של חירום כלשהו בגלל סיבה כלשהי כגון מותו או התפטרותו של הנשיא הנבחר.. הבכיר ביותר - המזכיר הכללי ימלא את תפקידיו השגרתיים של הנשיא עד שוועדת העבודה תמנה נציג זמני. נשיא בהמתנה לבחירת נשיא רגיל על ידי AICC.

ה-CWC מינתה את סוניה לנשיאה הזמנית. אז יש למנות נשיא רגיל לשארית הקדנציה. מכיוון שבחירות ארגוניות מתקיימות בשנת 2022, לנשיא הרגיל תהיה כהונה של בערך שנה וחצי.

בעוד הנשיא נבחר על ידי מכללת בחירות של נציגי ועדת הקונגרס של פראדש (PCC), מנהיגי המפלגה אמרו כי נשיא רגיל ממונה על ידי ועדת הקונגרס של כל הודו (AICC), מה שאומר שהמכללה האלקטורלית תהיה מורכבת רק מחברי AICC. היו כמה 9,000 צירי PCC בשנת 2017; ה-AICC צפוי לכלול כ-1,500 חברים.

על פי חוקת הקונגרס, ה-AICC מורכב משמינית ממספר חברי ה-PCC שנבחרו על ידם מקרבם בייצוג יחסי על פי שיטת ההצבעה הניתנת להעברה יחידה. ארבעה חברים כל אחד ייבחרו מיחידות צ'אנדיגאר, אנדמן וניקובר, דאדרה ונגר האולי, דמאן ודיו ולקשדוויפ. מנהיג המפלגה בפרלמנט, מנהיגיה בבתי המחוקקים, 15 חברים שנבחרו על ידי הקונגרס בפרלמנט, וחברים שנבחרו על ידי ה-CWC מקטגוריות מיוחדות גם הם חברים.

במהלך פגישת CWC ביוני 2020

מדוע העיכוב בבחירת נשיא הקונגרס?

המפלגה אמרה שה-CWC החליטה לדחות את הבחירות לנוכח הסקרים הקרובים של האסיפה בקרלה, מערב בנגל, אסאם, טמיל נאדו ופודוצ'רי. אבל חלק מהמנהיגים מרגיש שעדיין אין בהירות אם רהול הסכים לחזור כנשיא (המקורבים אליו אומרים שהוא מוכן).

יש לחץ על ההנהגה מצד קבוצה של מנהיגים משפיעים - הידוע בכינויו G-23 - לקיים בחירות לוועדת הבחירות המרכזית של ה-CWC ולוועדת הבחירות המרכזית, אשר מסדרת סופית את מועמדי המפלגה לבחירות לוק סבהא והאספה. לאחר פגישת ה-CWC, המזכיר הכללי (הארגון) של AICC, KC Venugopal, אמר שהמפלגה מוכנה לקיים בחירות ל-CWC, אך נדרשת מעט בהירות אם הבחירות לנשיא הקונגרס וועדת העבודה יכולים להיות ביחד, או שאחרי הבחירות לנשיא הקונגרס, יש לקיים בחירות לוועדת עבודה.

מדוע חשובות הבחירות ל-CWC ול-CEC?

ה-CWC הוא הסמכות הביצועית העליונה של המפלגה. על פי חוקת הקונגרס, ה-CWC יורכב מנשיאי המפלגה, מנהיגה בפרלמנט ו-23 חברים נוספים, מתוכם 12 ייבחרו על ידי ה-AICC והשאר ימונו על ידי הנשיא.

ב-50 השנים האחרונות בערך, אומרים מנהיגי הקונגרס, נערכו בחירות אמיתיות ל-CWC רק פעמיים. בשתי ההזדמנויות, אדם מחוץ למשפחת נהרו-גנדי עמד בראש - P V Narasimha Rao במהלך מליאת ה-AICC ב-1992 בטירופאטי, ו-Kesri במהלך מליאת קולקטה ב-1997. סוניה, שהפכה לנשיאת הקונגרס באפריל 1998, תמיד מינתה את חברי ה-CWC. גם ה-CEC היה גוף מועמד כבר זמן רב.

מנהיגי ה-G-23 מאמינים שהבחירות ל-CWC ול-CEC יפסיקו את תרבות הפטרונות במפלגה. הם גם דרשו להחיות את מועצת הפרלמנט החזקה של הקונגרס (שנזרק בתקופת נארסימה ראו), לחשיבה קולקטיבית וקבלת החלטות בנושאים ארגוניים, מדיניות ותוכניות. חוקת המפלגה אומרת שה-CWC יקים מועצת פרלמנט המורכבת מנשיאי הקונגרס ותשעה חברים נוספים, שאחד מהם יהיה מנהיג מפלגת הקונגרס בפרלמנט; נשיא הקונגרס יהיה יו'ר הדירקטוריון.

רהול, סוניה ופריאנקה גנדי

ה-CEC יוקם שמורכב מחברי המועצה הפרלמנטרית, ותשעה חברים נוספים שנבחרו על ידי ה-AICC לצורך ביצוע הבחירה הסופית של המועמדים של המדינה והרשות המחוקקת המרכזית וניהול מערכות בחירות. במילים אחרות, הבחירה ל-CEC תחייב תחילה הקמת המועצה הפרלמנטרית.

הניסיון הוא להבטיח מנהיגות קולקטיבית. בקונגרס היום, המילה הראשונה והאחרונה היא של הגנדיים. אם 12 מתוך 25 חברי ה-CWC ייבחרו, התקווה היא שנשיא הקונגרס לא יוכל להדיח אותם כרצונו. ה-CWC, שמחציתו נבחר, יקים את המועצה הפרלמנטרית. מחצית מחברי ה-CEC יהיו חברים במועצת פרלמנטרית זו והחצי השני ייבחר על ידי ה- AICC.

זה עניין אחר שבשנת 1992, לאחר שכמה מהמתנגדים שלו כמו ארג'ון סינג, פאוואר וטייס ניצחו, ראו גרם לכל ה-CWC להתפטר באומר שלא נבחרו SC, ST או אישה. לאחר מכן הוא הקים מחדש את ה-CWC, והכניס את סינג ופוואר לקטגוריה המועמדת.

שתף עם החברים שלך: