הסבר: כיצד נוצר ה-Quad, ומהן מטרותיו?

בעקבות הצונאמי באוקיינוס ​​ההודי, הודו, יפן, אוסטרליה וארה'ב יצרו ברית לא רשמית כדי לשתף פעולה במאמצי סיוע באסון.

הנשיא ג'ו ביידן וסגנית הנשיא קמאלה האריס נפגשים באופן וירטואלי עם ראש הממשלה יושיהיד סוגה מיפן, ראש ממשלת הודו נרנדרה מודי וראש הממשלה סקוט מוריסון מאוסטרליה בבית הלבן בוושינגטון, 12 במרץ 2021. (דאג מילס/הניו יורק פִּי)

ביום שני בלילה הודיע ​​הבית הלבן כי נשיא ארה'ב ג'ו ביידן תארח הפגישה האישית הראשונה של מדינות ה-Quad ב-24 בספטמבר. ראש הממשלה נרנדרה מודי, ראש ממשלת אוסטרליה סקוט מוריסון וראש ממשלת יפן יושיהיד סוגה יהיו נוכחים בפגישה.

לפי הצהרת הבית הלבן, בפגישה, מנהיגי ה-Quad יתמקדו בנושאים הקשורים למשבר קוביד-19, שינויי אקלים, מרחב סייבר וביטחון בהודו-פסיפיק.

היווצרות הקוואד

בעקבות הצונאמי באוקיינוס ​​ההודי, הודו, יפן, אוסטרליה וארה'ב יצרו ברית לא רשמית כדי לשתף פעולה במאמצי סיוע באסון. בשנת 2007, ראש הממשלה דאז של יפן, שינזו אבה, קבע את הברית כדאלוג הביטחון המרובע או הרביעייה. ה-Quad היה אמור להקים קשת דמוקרטיה אסייתית, אך הפריע לחוסר לכידות בין חבריו והאשמות שהקבוצה הייתה לא יותר מאשר גוש אנטי-סין. האיטרציה המוקדמת של ה-Quad, שהתבססה בעיקר על אבטחה ימית, התפוגגה בסופו של דבר.

בשנת 2017, מול האיום הגובר של סין, ארבע המדינות החיו את ה-Quad, הרחיבו את מטרותיו ויצרו מנגנון שמטרתו לאט לאט לבסס סדר בינלאומי מבוסס כללים. עם זאת, למרות שאיפותיו הנעלות, ה-Quad אינו בנוי כמו ארגון רב-צדדי טיפוסי וחסר מזכירות וכל גוף קבוע לקבלת החלטות. במקום ליצור מדיניות בנוסח האיחוד האירופי או האו'ם, ה-Quad התמקד בהרחבת ההסכמים הקיימים בין המדינות החברות ובהדגשת הערכים המשותפים שלהן. בנוסף, בניגוד לנאט'ו, ה-Quad אינו כולל הוראות להגנה קולקטיבית, במקום זאת בוחר לבצע תרגילים צבאיים משותפים כמפגן של אחדות ולכידות דיפלומטית.

בשנת 2020, התרגילים הימיים המשולשים של הודו-ארה'ב-יפן מלאבר התרחבו לכלול את אוסטרליה, וסימנו את הקיבוץ הרשמי הראשון של ה-Quad מאז תחייתו מחדש ב-2017 ואת התרגילים הצבאיים המשותפים הראשונים בין ארבע המדינות מזה למעלה מעשור. במרץ 2021, מנהיגי ה-Quad נפגשו באופן וירטואלי ומאוחר יותר פרסמו הצהרה משותפת בשם 'רוח ה-Quad', שהתוותה את הגישה והיעדים של הקבוצה.

מטרות ה-Quad

על פי Spirit of the Quad, המטרות העיקריות של הקבוצה כוללות ביטחון ימי, מאבק במשבר קוביד-19, במיוחד מול דיפלומטיית חיסונים, טיפול בסיכונים של שינויי אקלים, יצירת מערכת אקולוגית להשקעות באזור וחיזוק הטכנולוגיה. חדשנות. חברי Quad גם הצביעו על נכונות להרחיב את השותפות באמצעות מה שנקרא Quad Plus שיכלול בין היתר את דרום קוריאה, ניו זילנד וויאטנם.

במאמר דעה במרץ 2021 בוושינגטון פוסט, מנהיגי כל ארבע המדינות החברות תיארו את הצורך בברית ואת כוונותיה לעתיד. הם כתבו:

מאז הצונאמי, שינויי האקלים הפכו מסוכנים יותר, טכנולוגיות חדשות חוללו מהפכה בחיי היומיום שלנו, הגיאופוליטיקה הפכה מורכבת יותר ומגיפה הרסה את העולם. על רקע זה, אנו מתחייבים מחדש לחזון משותף לאזור הודו-פסיפיק שהוא חופשי, פתוח, גמיש ומכיל. אנו שואפים להבטיח שהאינדו-פסיפיק יהיה נגיש ודינמי, נשלט על ידי החוק הבינלאומי ועקרונות סלע כמו חופש ניווט ופתרון סכסוכים בדרכי שלום, ושכל המדינות יהיו מסוגלות לעשות את הבחירות הפוליטיות שלהן, ללא כפייה. בשנים האחרונות, החזון הזה נבדק יותר ויותר. הניסויים הללו רק חיזקו את הנחישות שלנו להתמודד עם האתגרים הגלובליים הדחופים ביותר ביחד.

עם זאת, למרות המחויבות לכאורה של ה-Quad למגוון רחב של נושאים, קיומו עדיין נחשב לאיום של סין. לכל אחת מהמדינות החברות ב-Quad יש סיבות משלה לחשוש מעלייתה של סין וריסון ההתקדמות האזורית של בייג'ין היא בכל האינטרסים הלאומיים שלהן.

חרסינה

סין התנגדה בתחילה להקמת ה-Quad וב-13 השנים שחלפו מאז, עמדתה של בייג'ינג לא השתנתה. בשנת 2018, שר החוץ הסיני התייחס ל-Quad כרעיון תופס כותרות ולאחר שההצהרה המשותפת פורסמה מוקדם יותר השנה, האשים משרד החוץ הסיני את הקבוצה בהסתה גלויה למחלוקות בין מעצמות אזוריות באסיה. בייג'ין רואה בקיומו של ה-Quad חלק מאסטרטגיה רחבה יותר להקיף את סין ולחצה על מדינות כמו בנגלדש להימנע משיתוף פעולה עם הקבוצה.

כל אחד מחברי ה-Quad מאוים על ידי פעולותיה של סין בים סין הדרומי ומניסיונותיה להרחיב את תחום ההשפעה שלה באמצעות יוזמות כמו פרויקט One Belt One Road Project. ארה'ב מודאגת מזה זמן רב מהתחרות העולמית עם סין ונשיאי ארה'ב עוקבים טענו כי סין שואפת לערער את הסדר הבינלאומי מבוסס הכללים. יפן ואוסטרליה מודאגות גם הן מהנוכחות המתרחבת של סין בים הדרומי והמזרחי של סין. עבור אוסטרליה במיוחד, היחסים עם בייג'ינג נמצאים בשפל ניכר לאחר שאוסטרליה העבירה חוקי התערבות זרה ב-2018, שסין הגיבה להם בהגבלת הסחר לקנברה. כמדינת הארבעה היחידה שחולקת גבול יבשתי עם סין, הודו גם נזהרת כראוי מבייג'ין אך גם נרתעת מלאפשר למתחים לזלוג.

עם זאת, למרות שה-Quad נתפס כאנטי-סין, אין התייחסות ישירה לסין או לביטחון הצבאי לא בהצהרה המשותפת ולא בכתבה של וושינגטון פוסט. זה בתורו הוביל מומחים לשער שה-Quad ימנע מלהתייחס לאיום הצבאי שמציבה סין ובמקום זאת להתמקד בהשפעתה הכלכלית והטכנולוגית. ההחלטה של ​​ה-Quad להקים קבוצות עבודה על פיתוח חיסונים וטכנולוגיות קריטיות יכולה להיחשב כניסיון להגביל את סין, אך חשוב מכך, ליצור תכנית דמוקרטית וכוללת שתעודד מדינות אחרות לעבוד עם ה-Quad.

ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך

שתף עם החברים שלך: