הסבר: האפשרות של משאל עם שני לעצמאות סקוטי והשלכותיו

השרה הראשונה של סקוטלנד, ניקולה סטרג'ון, שמובילה את המפלגה הלאומית הסקוטית (SNP) תומכת בעצמאות, תיארה את הבחירות הללו כחשובות ביותר בתולדות ארצה.

השר הראשון של סקוטלנד ומנהיג ה-SNP ניקולה סטרג'ון, עם מועמדי המפלגה ניל גריי, משמאל, ואנום קיסר-ג'ווד, מימין, לצד אוטובוס הקמפיין של המפלגה במהלך הקמפיין לבחירות לפרלמנט הסקוטית, באיירדרי, סקוטלנד, יום שלישי, 4 במאי. , 2021. (צילום AP)

ביום חמישי יצאה סקוטלנד לקלפיות כדי להצביע לפרלמנט הבא שלה, כאשר שליש מהתוצאות צפויות להתפרסם ביום שישי והשאר בשבת. השרה הראשונה של סקוטלנד, ניקולה סטרג'ון, שמובילה את המפלגה הלאומית הסקוטית (SNP) תומכת בעצמאות, תיארה את הבחירות הללו כחשובות ביותר בתולדות ארצה. מערכות הבחירות הסקוטיות נשלטו באופן נרחב על ידי דיונים סביב משאל עם נוסף לעצמאות, נושא שחזר לגדולה מאז בריטניה הצביעה לעזוב את האיחוד האירופי ב-2016.

ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך

בחירות בסקוטלנד

סטרג'ון נותר הפוליטיקאי הפופולרי ביותר בסקוטלנד וה-SNP סוקר לפני יריביו על פי רוב הסקרים המרכזיים. סטרג'ון זכתה לשבחים על טיפולה במגפת קוביד-19 וצפוי לנצח בבחירות. עם זאת, טרם נראה אם ​​היא תבטיח רוב בפרלמנט או שסקוטלנד תהיה כפופה לחמש שנים נוספות תחת שלטון קואליציית מיעוט. השאיפה של סטרג'ון להשיג רוב נבלמה מעט בגלל הקרע שלה עם המנטור לשעבר אלכס סלמונד, שנאלץ לעזוב את ה-SNP בעקבות האשמות על התנהגות מינית לא הולמת. מפלגת אלבה החדשה של סלמונד לא צפויה להיות שחקן מרכזי בבחירות האלה, אבל תצליח לקחת חלק מהקולות בעד העצמאות מה-SNP.

הפעם היחידה שה-SNP זכתה ברוב לפני, ב-2011, ראש ממשלת בריטניה דאז, דיוויד קמרון, נכנע ללחץ והסכים למשאל עם על עצמאות סקוטלנד. לאחר מכן, בשנת 2014, הסקוטים הצביעו ב-55%-45% להישאר באיחוד אליו הצטרף מרצונו בשנת 1707. סטרג'ון נשבעה לדרוש את הזכות החוקית למשאל עם עד סוף 2023 אם מפלגתה תזכה ברוב באדנבורו. פרלמנט עם 129 מושבים. עם זאת, גם אם ה-SNP לא יצליח לזכות ברוב, סטרג'ון עדיין יכול לקרוא למשאל עם נוסף אם יהיה רוב של מפלגות פרו-עצמאות בפרלמנט הסקוטי.

ראש ממשלת בריטניה, בוריס ג'ונסון, דחה בתוקף את רעיון העצמאות הסקוטית, בטענה שמשאל העם ב-2014 נועד להיות אירוע של פעם בדור ולכן אין לחזור על עצמו עוד 40 שנה.

טיעונים בעד ונגד עצמאות

התמיכה בעצמאות סקוטית רשמה כמעט או מעל 50% מהתמיכה בשנה האחרונה, בעיקר בשל התנגדות נרחבת לברקזיט ולממשלת ג'ונסון בלונדון. במשאל העם על הברקזיט ב-2016, 62% מהמצביעים הסקוטים התנגדו לעזיבה של האיחוד האירופי רק כדי לבטל את שאר הממלכה המאוחדת. פוליטיקאים ומצביעים סקוטיים התבטאו בתמיכתם באחדות האירופית וחיפשו דרכים לשמור על קשריה של סקוטלנד עם בריסל, ללא תלות בכל עסקה שתוביל וסטמינסטר למשא ומתן. למרות הקריאות הסקוטיות למעורבות הדוקה יותר עם האיחוד האירופי, ממשלתו של ג'ונסון בחרה במקום זאת בהסכם סחר חשוף עם הגוש, מה שגרם לאי שביעות רצון נרחבת בקרב הסקוטים.

גם המצביעים הסקוטים מרגישים מיוצגים בחסר בממשל שלהם. כמעט 90% מאוכלוסיית בריטניה היא אנגליה ולמרות מושבים פרלמנטריים שנוצרו כדי לייצוג יתר של סקוטלנד, באנגליה עדיין יש 532 מתוך 650 מושבים. רוב הסקוטים הצביעו נגד המפלגה השמרנית בכל בחירות במשך עשרות שנים, ובכל זאת הם לא יכלו למנוע מהמפלגה להשתלט על השלטון ב-8 מתוך 11 התחרויות האחרונות מאז 1979. גם מדיניות החוץ הסקוטית נשלטת על ידי לונדון, וסקוטלנד אסורה משמירה על יחסים דיפלומטיים רשמיים עם מדינות אחרות מבלי לעבור דרך מערכת מדיניות החוץ של בריטניה.

כמה תעשיות סקוטיות הושפעו קשות מהברקזיט והבוחרים מאמינים שעצמאות תיתן להם את ההזדמנות למתן את הנזק הזה ולהשתלט על הכלכלה שלהם. עצמאות תעניק לדיג הסקוטית הזדמנות לכונן מחדש את יחסי הסחר עם האיחוד האירופי, ובכך תסיים שנים של ביורוקרטיה ביורוקרטית שנגרמה על ידי הברקזיט. זה גם יעניק לסקוטלנד אוטונומיה מלאה על הכנסותיה מנפט וגז, המחולקות כיום עם לונדון. סקוטלנד היא כיום המקור של 96% מהנפט של בריטניה ו-63% מהפקת הגז הטבעי שלה. פוליטיקאים כולל סטרג'ון התנגדו זה מכבר לתוכנית הגרעין של בריטניה המוצבת בסקוטלנד, בטענה שהיא חושפת את האזור לאיומים מיותרים. עצמאות תאפשר להם לפעול בהתאם לסדר העדיפויות שלהם בנושאים אלה וגם בכמה עניינים אחרים.

תומכי עצמאות סקוטלנד משתתפים בעצרת בגלזגו, סקוטלנד, 1 במאי 2021. (צילום AP)

מצד שני, יש טיעונים חזקים נגד עצמאות סקוטלנד. אם לשים בצד את הצורך לערוך משאל עם יקר שני כל כך זמן קצר לאחר המשאל הראשון, חלק גדול מהמצביעים הסקוטים רואים יתרונות בלהישאר חלק מבריטניה.

ראשית, בבריטניה יש 64 מיליון תושבים בהשוואה לאוכלוסיית סקוטלנד המונה 5 מיליון. היותו חלק ממעצמה עולמית גדולה יחסית מקנה לסקוטלנד כוח מיקוח משמעותי בהסכמי סחר והסכמי ביטחון. הוא גם מספק לו עמידות רבה יותר בפני זעזועים כלכליים. בנוסף, אנגליה היא ללא ספק מעצמת המסחר הגדולה ביותר של סקוטלנד ולהרס השוק המשותף ולהקמת ביקורת גבולות יהיו השלכות חמורות על הכלכלה הסקוטית. סקוטלנד גם תלויה כיום מבחינה כלכלית בבריטניה, ומשלמת לקופת האיגוד פחות ממה שהיא מקבלת בתמורה. אם סקוטלנד תעזוב את בריטניה, סביר להניח שהיא תצטרך להעלות מסים כדי לשמור על ההוצאה הציבורית הנוכחית.

ג'ונסון גם הגביר את הפופולריות שלו בסקוטלנד בגלל ההפצה האפקטיבית שלו של החיסון ל-Covid-19 ותוכנית שימור העבודה שלו, שסיפקה שכר לעובדים שהופטרו במהלך המגיפה. מבחינה מקומית, ל-SNP יש מבקרים רבים על מגוון נושאים, כולל חוסר יכולתו להגביר את התוצאות החינוכיות ולמנוע מקרי מוות מסמים ב-14 שנות שלטונו. חוסר שביעות רצון ממשל SNP ותמיכה בממשלה בלונדון עלולים לתמרץ את המצביעים הסקוטים לשמור על אמונתם באיחוד. בנוסף, אם עצמאות עוסקת בשליטה סקוטית בענייניה, היו שהטילו ספק בהיגיון של הפרידה מווסטמינסטר רק כדי לוותר על השליטה בקבלת ההחלטות לאיחוד האירופי על ידי הצטרפות מחדש לגוש.

איך סקוטלנד יכולה לדחוף למשאל עם נוסף

למרות כמה קריאות לקיים הצבעת עצמאות בכל מקרה, סטרג'ון טען שמשאל העם יצטרך לקבל אישור של האיחוד האירופי ומחייב משפטית כמו זה שנערך ב-2014. משאל עם שנערך ללא הסכמת הבריטים יתקשה להשיג הכרה בינלאומית דומה לתנועה הקטלונית של 2017 שנדחתה על ידי מדריד ורוב המעצמות העולמיות. יותר ממחצית האנשים ברחבי בריטניה מאמינים שיש לאפשר לסקוטלנד משאל עם שני על פי סקר שנערך על ידי Ipsos Mori. עם זאת, הממשלה השמרנית השלטת בפיקודו של ג'ונסון דחתה את הרעיון של מתן צו 'סעיף 30', אשר הפרלמנט של אדנבורו יצטרך לערוך משאל עם נוסף בעל תוקף משפטי. לאומנים סקוטים כנראה יצטרכו להציע תמיכה למפלגת הלייבור בבחירות הכלליות הבאות, בתמורה לגיבוי הפוטנציאלי של הלייבור בזכותם למשאל עם שני.

על פי חוק סקוטלנד משנת 1998, האיחוד בין אנגליה וסקוטלנד, הוא עניין השמור לפרלמנט הבריטי. ללא אור ירוק מלונדון, לסקוטלנד יהיו אפשרויות מוגבלות לקיים משאל עם מחייב מבחינה משפטית ומוכר בינלאומי. סטרג'ון הצביע על נכונות לקיים משאל עם ללא תמיכה פרלמנטרית ולאחר מכן לאפשר לממשלת בריטניה לערער על הנושא בבית המשפט. עם זאת, אין תקדים משפטי למהלך כזה, ועורכי דין ואנשי אקדמיה חלוקים בדעתם לגבי האופן שבו המצב יכול להתפתח. מצביעים סקוטיים עלולים לערוך הפגנות זועמות כדי לדרוש ציות בריטי, אבל תוצאה כזו תהיה פחות עדיפה על כל אחד מהצדדים המעורבים.

השפעת העצמאות הסקוטית

לעצמאות מבריטניה יהיו השלכות נרחבות הן על אנגליה והן על סקוטלנד, כמו גם על יציבות האיחוד בכללותו. ניתוח מבית הספר לכלכלה של לונדון חזה שעצמאות מבריטניה תעלה לסקוטלנד עד פי שלושה בהפסד הכנסות ממה שהברקזיט יעלה. בנוסף, משא ומתן על הסכם סחר עם האיחוד האירופי או כניסה מחדש לגוש יהיה תהליך יקר וגוזל זמן. סקוטלנד תצטרך גם לחזק את יכולות ההגנה שלה, לחלץ את עצמה מתכניות מימון ציבוריות בריטיות וליצור הסדרי סחר וביטחון עצמאיים עם מדינות אחרות. אנגליה וסקוטלנד יצטרכו שתיהן לשקול את העניין של יצירת גבול בינלאומי פיזי ולהתייחס למספר הניכר של אנשים וסחורות שחוצים כיום בין שתי המדינות. כמו קמרון עם הברקזיט, יש להניח שגם ג'ונסון יצטרך להתפטר במקרה של הצבעת העצמאות נגדו. להצלחה או לכישלון של המדינה הסקוטית העצמאית יהיו השלכות על תנועות העצמאות של צפון אירית ווולשית בהתאמה, שיתגלו כמסמר האחרון בארון הקבורה של האימפריה הבריטית.

הכותב הוא מתמחה ב-indianexpress.com

שתף עם החברים שלך: