הסבר: רפורמה בקצובה, עד כה

בית המשפט העליון הנחה את כל המדינות וה-UTs ליישם את מערכת One Nation, One Card Card. באילו נושאים מבקשת התכנית לטפל, וכיצד? אילו מדינות ו-UT עדיין לא יישמו את זה?

אומה אחת כרטיס מנה אחד, אומה אחת תכנית קצבה אחת, תכנית ONORC, בית המשפט העליון על תכנית ONORC, SC על ONORC

תוכנית ONORC, שהושקה באוגוסט 2019, שואפת להבטיח ניידות של כרטיסי קצבה כך שהמוטבים יוכלו להשתמש בהם בחנויות במחיר הוגן. (ארכיון אקספרס)

ביום שלישי, הורה בית המשפט העליון כל המדינות וטריטוריות האיחוד ליישם את מערכת One Nation, One Ration Card (ONORC), המאפשרת ניידות בין ובתוך-מדינתית, עד ה-31 ביולי.

מהו One Nation One Card Ration Card (ONORC)?

תכנית ONORC נועדה לאפשר למהגרי עבודה ולבני משפחתם לקנות מנה מסובסדת מכל חנות במחיר הוגן בכל מקום במדינה במסגרת חוק ביטחון המזון הלאומי, 2013.

למשל, מהגר עבודה ממחוז באסטי של אוטר פראדש, למשל, יוכל לגשת להטבות PDS במומבאי, לשם אולי הוא או היא הלכו לחפש עבודה. בעוד שהאדם יכול לקנות גרגרי מזון בהתאם לזכאותו לפי ה-NFSA במקום שבו הוא או היא מבוססת, בני משפחתו עדיין יכולים ללכת לסוחר המנות שלהם בבית.

כדי לקדם רפורמה זו במערכת ההפצה הציבורית הארכאית (PDS), הממשלה סיפקה תמריצים למדינות. המרכז אף הציב את יישום ONORC כתנאי מוקדם להלוואות נוספות על ידי מדינות במהלך מגיפת קוביד-19 בשנה שעברה. לפחות 17 מדינות, שיישמו את רפורמת ה-ONORC, הורשו ללוות 37,600 קרונות נוספים ב-2020-2021.

ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך

כיצד פועלת ONORC?

ONORC מבוססת על טכנולוגיה הכוללת פרטים של כרטיס הקצבה של המוטבים, מספר Aadhaar ונקודות מכירה אלקטרוניות (ePoS). המערכת מזהה מוטב באמצעות אימות ביומטרי במכשירי ePoS בחנויות במחיר הוגן. המערכת פועלת בתמיכה של שני פורטלים - Integrated Management of Public Distribution System (IM-PDS) (impds.nic.in) ו-Annavitran (annavitran.nic.in), המארחים את כל הנתונים הרלוונטיים.

כאשר בעל כרטיסי קצבה הולך לחנות במחיר הוגן, הוא או היא מזהה את עצמו באמצעות אימות ביומטרי ב-ePoS, אשר מותאם בזמן אמת לפרטים בפורטל Annavitaran. לאחר אימות פרטי כרטיס הקצבה, העוסק מחלק את הזכויות של המוטב. בעוד שפורטל Annavitaran שומר רישום של עסקאות פנים-מדינתיות - בין-מחוזיות ובין-מחוזיות - פורטל IM-PDS מתעד את העסקאות הבין-מדינתיות.

לכמה אנשים זה יועיל?

על פי חוק הביטחון הלאומי במזון, 2013, כ-81 מיליון אנשים זכאים לקנות גרגרי מזון מסובסדים - אורז ב-3 Rs/ק'ג, חיטה ב-2 Rs/ק'ג ודגנים גסים ב-Re 1/ק'ג - מחנויות ייעודיות למחיר הוגן. נכון ל-28 ביוני 2021, יש כ-5.46 לאך חנויות במחיר הוגן ו-23.63 מחזיקי כרטיסי קצבה ברחבי הארץ. כל בעל כרטיס מנה של NFSA משויך לחנות במחיר הוגן ליד המקום בו רשומה כרטיס הקצבה שלו.

אילו גורמים הובילו להשקת ONORC?

מוקדם יותר, מוטבי NFSA לא יכלו לגשת להטבות ה-PDS שלהם מחוץ לתחום השיפוט של חנות המחיר ההוגן הספציפית שאליה הוקצו. הממשלה חזתה את ה-ONORC לתת להם גישה להטבות מכל חנות במחיר הוגן. כיסוי מלא יתאפשר לאחר השגת זריעה של 100% Aadhaar של כרטיסי קצבה, וכל חנויות המחיר ההוגן מכוסות על ידי מכשירי ePoS (כיום מותקנים 4.74 לאך מכשירים ברחבי הארץ).

ONORC הושק באוגוסט, 2019. העבודה על ניידות כרטיסי הקצבה, לעומת זאת, החלה באפריל 2018 עצמה, עם השקת ה-IM-PDS. הרעיון היה לערוך רפורמה ב-PDS, שנפגע היסטורית בחוסר יעילות ובדליפות.

ONORC הושק בתחילה כפיילוט בין מדינות. עם זאת, כאשר מגיפת קוביד-19 אילצה אלפי מהגרי עבודה לחזור לכפריהם בשנה שעברה, הורגש צורך לזרז את ההפצה.

כחלק מחבילת ההקלה הכלכלית של Covid, הממשלה הודיעה על ההשקה הלאומית של ONORC בכל המדינות וטריטוריות האיחוד עד מרץ 2021.

מה היה הסיקור עד כה?

עד כה, 32 מדינות וטריטוריות האיחוד הצטרפו ל-ONORC, המכסים כ-69 מיליון מוטבי NFSA. ארבע מדינות עדיין לא הצטרפו לתוכנית - אסאם, צ'הטיסגר, דלהי ומערב בנגל.

לפי נתוני המשרד לענייני צרכנות, מזון והפצה ציבורית, כ-1.35 מיליון עסקאות ניידות מדי חודש נרשמות בממוצע ב-ONORC.

סה'כ יותר מ-27.83 עסקאות ניידות קרון (כולל עסקאות פנים-מדינתיות) התרחשו בכל רחבי המדינות/UTs הללו מאז הקמתה של ONORC באוגוסט 2019, מתוכן כמעט 19.8 עסקאות ניידות של קרון נרשמו במהלך ה-COVID-19 התקופה של אפריל 2020 עד מאי 2021 עצמה, הודיע המשרד ב-3 ביוני.

בעוד שניידת כרטיסי קצבה בין מדינות זמינה ב-32 מדינות, מספר העסקאות הללו נמוך בהרבה מזה של עסקאות פנים-מחוזיות ובין-מחוזיות.

מדוע ארבע המדינות הללו לא יישמו זאת עדיין?

ישנן סיבות שונות. לדוגמה, דלהי עדיין לא התחילה להשתמש ב-ePoS בחנויות במחיר הוגן, וזה תנאי מוקדם ליישום ONORC. במקרה של מערב בנגל, ממשלת המדינה דרשה שגם מחזיקי כרטיסי הקצבה שאינם NFSA - כרטיסי קצבה שהונפקו על ידי ממשלת המדינה - יהיו מכוסים במסגרת ONORC.

שתף עם החברים שלך: