הסבר: האם מדיניות החוץ של ארה'ב לאחר אפגניסטן תשנה את המיקוד לדרום מזרח אסיה?

בעקבות יציאת ארה'ב מאפגניסטן, ממשלות בדרום מזרח אסיה עוקבות אחר אם האזור שלהן יקבל כעת עדיפות כאשר וושינגטון ממקדת מחדש את יעדי מדיניות החוץ שלה.

נשיא ארה'ב ג'ו ביידן. (רויטרס)

האסון של נסיגת ארה'ב מאפגניסטן במהלך השבועיים האחרונים גרר תוכחות חריפות במדיניות החוץ של ארה'ב, תוך העלאת שאלות קשות לגבי האופן שבו ארה'ב מתכוונת להקרין כוח בעתיד.

בדרום מזרח אסיה, ארה'ב פועלת לחיזוק בריתות אזוריות מול סין. בשבוע שעבר, סגן נשיא ארה'ב קמאלה האריס סיימה טיול בן שבוע לסינגפור וויאטנם, שם אישרה מחדש את מחויבותה של וושינגטון לדרום מזרח אסיה.

עם זאת, הטיול של האריס בדרום מזרח אסיה הגיע על רקע המחדל הגדול ביותר של מדיניות החוץ של ארה'ב זה עשרות שנים.

כמה ממשלות דרום מזרח אסיה נאלצו לפנות בבהילות את אזרחיהן מאפגניסטן כתוצאה מהחלטותיה של וושינגטון, ויש חשש כי גל של קיצוניות אסלאמית באפגניסטן עלול להגביר את האיום של התקפות טרור בדרום מזרח אסיה.

מעקב אחר מחויבות ארה'ב

במהלך תדרוך משותף עם האריס ב-23 באוגוסט, אמר ראש ממשלת סינגפור, לי חסין לונג, שמה שישפיע על תפיסות הנחישות והמחויבות של ארה'ב לאזור יהיה מה שארה'ב תעשה בעתיד.

בעשורים שלאחר תום מלחמת וייטנאם, העניין של ארה'ב בדרום מזרח אסיה אופיינה בחוגי מדיניות החוץ כסוג של הזנחה שפירה.

עם זאת, עם עליית הכלכלות של האזור, כמו גם האיום של סין אסרטיבית יותר, דרום מזרח אסיה הפכה לאזור מפתח עבור וושינגטון, המסומן על ידי מה שמכונה מדיניות הציר לאסיה של ממשל אובמה ב-2011.

סגנית נשיא ארה'ב, קמאלה האריס, שלישית משמאל, משתתפת בשולחן עגול ב-Gardens by the Bay בסינגפור לפני היציאה לווייטנאם בשלב השני של טיולה בדרום מזרח אסיה, יום שלישי, 24 באוגוסט, 2021. (AP)

לדרום מזרח אסיה תמיד יש מידה מסוימת של חרדה לגבי הישארות השלטון של ארה'ב באזור, אבל אני לא חושב שאפגניסטן מזיזה מאוד את מחט הדאגות שלהם, אמרה בוני גלייזר, מנהלת תוכנית אסיה בקרן מרשל הגרמנית של הקרן. ארצות הברית.

ארצות הברית היא שותפה כלכלית וביטחונית מרכזית של רוב ממשלות דרום מזרח אסיה ויש לה ברית אמנה עם תאילנד והפיליפינים, כמו גם קשרי הגנה הדוקים עם סינגפור ווייטנאם, אחת מהשותפות הגדולות שלה באסיה כיום.

וושינגטון לקחה את הצד של וייטנאם, מלזיה ואינדונזיה במחלוקות שלהן עם סין על שטח בים סין הדרומי.

אבל במהלך השבועות האחרונים, הנסיגה הנמהרת מאפגניסטן אילצה כמה ממשלות לשאול אם וושינגטון תבוא להגנתן אם יפרוץ סכסוך אלים עם סין.

דרום מזרח אסיה היא לא אפגניסטן

עם זאת, על פי רוב, ממשלות דרום מזרח אסיה מודעות לכך שהאינטרסים של ארה'ב באזור שלהן שונים בתכלית ממה שארה'ב ניסתה להשיג במקומות אחרים.

בעוד שהתערבות ארה'ב במדינות כמו אפגניסטן נסבה סביב מאמצי אנטי טרור ובניית אומה, בדרום מזרח אסיה, האינטרסים של וושינגטון מתמקדים בשיפור היחסים הקרובים ממילא עם מדינות יציבות.

יתרה מכך, ארה'ב באפגניסטן הטילה על עצמה לספק חלק גדול מהביטחון של המדינה, כמו גם לממן מדינה חלשה וענייה.

דרום מזרח אסיה היא ביתם של כמה מהכלכלות הצומחות ביותר בעולם, מהן עסקים אמריקאים יכולים להרוויח. גוש דרום מזרח אסיה הוא שותף הסחר הרביעי בגודלו של אמריקה, על פי נתוני ממשלת ארה'ב.

האם דרום מזרח אסיה תקבל כעת יותר תשומת לב אמריקאית?

כמה אנליסטים בדרום מזרח אסיה צופים כעת האם נסיגת ארה'ב מאפגניסטן אכן תאפשר לארה'ב לעסוק עמוק יותר באזורי מפתח אחרים.

ממשל ביידן הגיע לתפקידו והצהיר כי בכוונתו לכייל מחדש ממרכז אסיה והמזרח התיכון להודו-פסיפיק, אמר צ'ונג ג'ה איאן, פרופסור חבר למדעי המדינה באוניברסיטה הלאומית של סינגפור. הנסיגה מאפגניסטן הייתה חלק מהתוכנית הזו, אלא שהיא בוצעה בצורה גרועה מאוד, אמר ל-DW.

מה שהכי חשוב עבור ממשלות דרום מזרח אסיה יהיה כמה מהר ארצות הברית תנוע כדי לחזק את המסר שההודו-פסיפיק נמצא בלב מדיניות החוץ האמריקאית, אמר צ'ונג.

האלוף כריס דונהיו, מפקד הדיוויזיה המוטסת ה-82 של צבא ארה'ב, חיל האוויר המוטס XVIII, עולה על מטוס מטען C-17 בנמל התעופה הבינלאומי חמיד קרזאי בקאבול, אפגניסטן, יום שני, 30 באוגוסט 2021, כשירות אמריקאי אחרון. חבר לעזוב את אפגניסטן. (AP)

אם הנסיגה מאפגניסטן פירושה נוכחות אמריקאית מכוילת מחדש יעילה וחזקה יותר בדרום מזרח אסיה, ייתכן שארצות הברית תוכל לשמור על נוכחות ולהרחיב את האפשרויות שלה, ולהגביל כל [השפעה סינית] על פעולותיה, באזור. הוסיף.

ממשלות רבות בדרום מזרח אסיה הביעו בלבול במהלך השנים האחרונות של ממשל טראמפ, במיוחד לאחר שלכאורה התנער מהאזור בכך שלא שלח פקיד בכיר לפסגת ASEAN ב-2019.

ובחודשים הראשונים של ממשל ביידן, היו תלונות על כך שארה'ב איבדה עניין באזור, הסיבה הסבירה לביקורו של סגן הנשיא האריס בסוף אוגוסט.

הטיול נועד להתבסס על המסר של ממשל ביידן-האריס לעולם: אמריקה חזרה, אמר משרדו של האריס בהצהרה לפני ביקורה בווייטנאם ובסינגפור.

השותפויות שלנו בסינגפור, בדרום מזרח אסיה וברחבי הודו-פסיפיק הן בעדיפות עליונה עבור ארצות הברית, אמר האריס בזמן שהותו בעיר-מדינה.

בנוסף לטיול של האריס, שר ההגנה האמריקני לויד אוסטין ביקר בסינגפור, בפיליפינים ובווייטנאם בסוף יולי. בחודש מאי ביקרה סגנית שרת החוץ של ארה'ב, וונדי שרמן, באינדונזיה, תאילנד וקמבודיה. גם מזכיר המדינה האמריקני אנטוני בלינקן השתתף לאחרונה בפגישות שרים של גוש ASEAN.

נסיגת ארה'ב מאפגניסטן מעידה בהחלט על אי הוודאות האזורית של המחויבות האמריקנית, אמר יון סאן, מנהל שותף של תוכנית מזרח אסיה במרכז סטימסון בוושינגטון. אבל האזור משוכנע בדרך כלל שארה'ב לא תוכל לעזוב את דרום מזרח אסיה, אמרה ל-DW.

ארה'ב בונה בריתות נגד סין

ואז יש את העובדה שדרום מזרח אסיה היא אזור מפתח ביריבות של וושינגטון עם סין.

מנקודת המבט של ארה'ב, זה לא ריאלי לעזוב את דרום מזרח אסיה, עם הקשרים הגיאוגרפיים, הכלכליים, ההיסטוריים והחברתיים שלה, שכעת מתווספת לתחרות עם סין, אמר סאן. במסגרת זו, דרום מזרח אסיה היא הקו הקדמי של התחרות, היא הוסיפה.

מנהיגי דרום מזרח אסיה יכולים לנקוט בשתי דרכים. מכיוון שדרום מזרח אסיה היא אזור אינטגרלי ביריבות של וושינגטון עם בייג'ינג, במיוחד בנושאים כמו סכסוכים טריטוריאליים בים סין הדרומי וסכסוך משאבים בנהר המקונג, ממשלות אזוריות יכולות לצפות לשמור על תשומת הלב של פקידים בוושינגטון.

דרום מזרח אסיה רוצה שארה'ב וסין יתחרו על תשומת הלב שלהן, אבל מדינות באזור מתרעמות על כך שהם נאלצים לבחור [בין השתיים], הסביר סאן.

עם זאת, מכיוון שממשלות אזוריות מסוימות דואגות שלארה'ב אכפת מהן רק בגלל סין, כוח העיירה האמריקאי עשוי גם להצטמצם אם וושינגטון תשנה את הדעה הנוכחית שלה לגבי סין כיריבה גדולה, הוסיף האנליסט.

ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך

שתף עם החברים שלך: