קריאת המדיניות החדשה של ארה'ב בנוגע לטיבט: סנובים לסין בדלאי לאמה, נהרות

מהו חוק המדיניות והתמיכה של טיבט, שעבר לאחרונה על ידי הסנאט האמריקאי? איך סין הגיבה? מה זה אומר על יחסי ארה'ב-סין?

נושאים הקשורים לטיבט, טייוואן והונג קונג... הם ענייני הפנים של סין שאינם מאפשרים התערבות זרה.

חוק המדיניות והתמיכה של טיבט, שהתקבל על ידי הסנאט האמריקני מוקדם יותר השבוע, מסמל שנה סוערת ביחסי ארה'ב-סין. בית הנבחרים העביר את החקיקה בינואר. זה יהפוך לחוק לאחר שנשיא ארה'ב יחתום עליו.

הגרסה הקודמת

ה-TSPA הוא גרסה מתוקנת של חוק המדיניות של טיבט משנת 2002, אשר נוצר במהלך ממשל בוש. אך כאינדיקציה למידת החשיבות שהוא ראה ביחסים עם סין, הנשיא ג'ורג' וו. בוש התרחק מהפעולה הזו של הקונגרס, וכתב נגדה מילים חזקות בהצהרת החתימה שלו, שבה טען את זכותו של הממשל לא ליישם חלקים מהמעשה. הוא כתב: למרבה הצער, המעשה [ח.ר. 1646] מכיל מספר הוראות המפריעות באופן בלתי מותר לתפקידיה החוקתיים של הנשיאות בענייני חוץ, לרבות הוראות המתיימרות לקבוע מדיניות חוץ המעוררות דאגה משמעותית.

הוא גם אמר כי אישורו לחוק אינו מהווה את אימוץ הצהרות המדיניות השונות בחוק כמדיניות חוץ של ארה'ב, ואמר כי אלו ייתפסו כהצהרות מייעצות בלבד, תוך מתן המשקל הראוי כי נדיבות בין הרשות המחוקקת לרשות המבצעת. הסניפים צריכים לדרוש, במידה שתואמת את מדיניות החוץ של ארה'ב.

ארה'ב וסין, היום

היחסים בין ארה'ב לסין הפכו לקשים בהרבה בשני העשורים האחרונים, במיוחד החמירו בממשל טראמפ, ויותר מכך בשנת 2020 על רקע עניינים החל מהמגיפה ועד מכסי סחר, ובניית קואליציה חוצת עולמות נגד שאיפות המעצמות הסיניות. מוקדם יותר החודש נחתם בחוק חוק החשבונאות של חברות זרות, המכוון להשקעות סיניות בארה'ב. מוקדם יותר השנה, הנשיא דונלד טראמפ חתם על החוק על חוק האוטונומיה של הונג קונג.

הנשיא טראמפ לא צפוי להתייחס לדעה כמו בוש על ה-TSPA, המציג הוראות חזקות יותר על טיבט, בתוספת שיניים בצורה של איום בסנקציות, כולל איסורי נסיעה על פקידים סינים. כיצד ממשל ביידן, שצפוי לנסח את מדיניות סין משלו, רואה את TPSA נותר לראות.

ובכל זאת, רוב הממשלים בארה'ב, כולל ממשל טראמפ, שמרו באופן כללי על איזון דיפלומטי בין היחסים עם סין, ותמיכה בטיבט ובדלאי לאמה. למחלקת המדינה יש סעיף נפרד על טיבט בדוחות השנתיים שלו על זכויות אדם וחופש דת. אבל לא הייתה דחיפה אמיתית לשיחות עם הדלאי לאמה או לשחרור אסירים פוליטיים.

הדלאי לאמה

בין התיקונים המשמעותיים ביותר הוא שה-TSPA קובע את מדיניותה של ארה'ב להתנגד לניסיונות של בייג'ין להתקין את הדלאי לאמה שלה באופן שאינו עולה בקנה אחד עם הבודהיזם הטיבטי שבו הירושה או הזיהוי של הלאמות הבודהיסטים הטיבטים, כולל הדלאי לאמה, צריכים להתרחש ללא הַפרָעָה…

החקיקה מתייחסת ל'אמצעים לניהול גלגול של בודהות חיים' של ממשלת סין בשנת 2007, ולהצהרה ממארס 2019 של דובר משרד החוץ הסיני כי גלגולם של בודהות חיים כולל הדלאי לאמה חייב לעמוד בחוקים הסיניים תקנות ולעקוב אחר טקסים דתיים ומוסכמות היסטוריות. זה גם מתייחס להתקנה של ילד בן 6 ב-1995 בסין בתור הפאנצ'ן לאמה ה-11, ולהצהרות של הדלאי לאמה הנוכחי המסבירות את המסורות שיש לפעול לפיהן בבחירת הדלאי לאמה, וכי הסמכות להכיר גלגולו של הדלאי לאמה טמון בו ובפקידיו.

החוק גם קובע את מדיניות ארה'ב להטיל על פקידים סינים בכירים אחראים, שותפים לו או עסקו במישרין או בעקיפין בזיהוי או התקנת מועמד שנבחר על ידי סין כדלאי לאמה ה-15 העתידי של הבודהיזם הטיבטי שביצע הפרה בוטה. של זכויות אדם מוכרות בינלאומיות, מושך סנקציות על פי חוק זכויות האדם העולמי של Magnitsky. החוק, שנקרא על שמו של עורך דין מס רוסי שמת לאחר שנכלא בזמן שחקר פקידי מס רוסים בגין הונאה, מסמיך פקידים אמריקאים להטיל איסורי נסיעה ברחבי העולם.

אמצעים אחרים

ה- TPSA הציג הוראות שמטרתן להגן על הסביבה של הרמה הטיבטית, וקוראות ליותר שיתוף פעולה בינלאומי ומעורבות רבה יותר של הטיבטים. בטענה שסין מסיטה את משאבי המים מטיבט, ה-TPSA גם קורא למסגרת אזורית בנושא אבטחת מים, או להשתמש במסגרות קיימות... כדי להקל על הסכמי שיתוף פעולה בין כל מדינות הגדות שיקדמו... הסדרים על החזקה והסטה של ​​מים שמקורם ב- הרמה הטיבטית. בעוד שהחוק מ-2002 אמר שארה'ב צריכה להקים סניף בלהסה, ה-TSPA מגדילה את ההקדמה בכך שהיא משנה זאת לקונסוליה. היא מכירה בממשל הטיבטי המרכזי, שנשיא לובסנג סנגאי לוקח קרדיט על שהבטיח שהסנאט לקח את החקיקה להצבעה.

בהצהרה, אמר סנגאי, על ידי העברת ה-TPSA, הקונגרס שלח את המסר שלו בקול רם וברור כי טיבט נותרה בראש סדר העדיפויות של ארצות הברית וכי היא תמשיך בתמיכתה האיתנה בקדושתו הדלאי לאמה וב-CTA. זהו נקודת ציון חשובה עבור העם הטיבטי.

מה שסין אומרת

סין אמרה קודם לכן שה-TPSA הפרה בצורה חמורה את החוק הבינלאומי ואת הנורמות הבסיסיות המסדירות את היחסים הבינלאומיים, התערבה בענייניה הפנימיים של סין ושלחה מסר שגוי לכוחות 'עצמאות טיבט'. לאחר העברת הצעת החוק בסנאט, סין אמרה שהיא מתנגדת נחרצות לאימוץ הצעות חוק המכילות תוכן רע כזה על סין. נושאים הקשורים לטיבט, טייוואן והונג קונג... הם ענייני הפנים של סין שאינם מאפשרים התערבות זרה. דובר משרד החוץ הפציר בארה'ב להפסיק להתערב בעניינינו הפנימיים באמתלות אלו, להימנע מחתימה על הצעות החוק או ליישם את התכנים והפריטים השליליים שבהם המכוונים לסין ופוגעים באינטרסים של סין.

אם הודו מרוצה מהדוקרנית האחרונה של ארה'ב לסין, היא לא אמרה זאת בגלוי. הודו נמנעה בעיקר מלשחק את הקלף הטיבטי נגד סין, וכמו ארה'ב, יש לה מדיניות של סין אחת. רק השנה, בעימות המתמשך של לדאק, היא השתמשה בכוחות מיוחדים שהורכבו כמעט כולו מגולים טיבטים כדי לכבוש פסגות אסטרטגיות ב פנגונג טסו הגדה הדרומית של.

שתף עם החברים שלך: