הסבר: הקו בין OBC ל-SC
ממשלת ה-BJP ב-UP החיתה את הוויכוח על הוספת 17 קבוצות OBC לרשימת ה-SC, מהלך שיזמו משטרי SP. מה זה אומר לקסטות שונות בשתי הרשימות, ופוליטיקה של סקרים? מבט על המורכבויות הכרוכות בכך
שר ראש אוטר פראדש יוגי אדיטיאנת עם שר הבריאות סידהארט נאת' סינג באירוע בלאקנוב ביום שני. (צילום אקספרס: Vishal Srivastav) מהלך של ממשלת ה-UP לכלול 17 קבוצות OBC בין הקסטות המתוכננות גרר ביקורת נוקבת מצד ראש ה-BSP Mayawati. מאמצים בכיוון זה, למעשה, נעשו גם על ידי משטרים קודמים, והפכו לנושא של ליטיגציה.
מהי ההוראה של ממשלת UP, ולמה היא ניתנה כעת?
המכתב מ-24 ביוני ממחלקת הרווחה החברתית של UP, שנשלח לכל נציבי החטיבות ושופטי המחוזות, מתייחס לצו של בית המשפט העליון של אלאהבאד (מיום 29 במרץ 2017) ומנחה את רשויות המחוז להנפיק תעודות קאסטות לפי צו זה לאחר בדיקה. של מסמכים.
עותקים של המכתב מ-24 ביוני נשלחו למזכיר ראשי נוסף ולמזכירים הראשיים של מינוי וכוח אדם, כמו גם למחלקת הרווחה של OBC, עם בקשה לנקוט בצעדים הדרושים לביצוע צו בג'ץ אלאהבאד בנוגע ל-17 קסטות OBC - קהאר , Kashyap, Kevat, Mallah, Nishad, Kumhar, Prajapati, Dhivar, Bind, Bhar, Rajbhar, Dhimar, Batham, Turha, Godia, Maajhi ו-Machhua.
בצו בג'ץ נכתב: 'במקרה שיונפקו תעודות קסטה כלשהן על פי הצו נשוא הדיון, אישורים אלה יהיו כפופים לתוצאות הבקשה. פתוחה לעותר לצרף את כל האנשים כמשיבי צד, אשר ניתנו לטובתם תעודות קסטה. עתירת הכתב שהוזכרה הייתה נגד מהלך דומה של ממשלת אחילש ידב הקודמת, המבקשת לכלול 17 קבוצות OBC בקרב SCs.
צו בית המשפט ב-29 במרץ 2017 הגיע ימים לאחר הקמת ממשלת יוגי אדיטיאנת, והמכתב מגיע כעת 27 חודשים לאחר מכן. העיכוב מוסבר בחששות אלקטורליים. אם ממשלת המדינה הייתה עושה מהלך כזה ב-2017, ניתן היה להעלות דרישות למהלכים דומים במדינות אחרות. לקראת הבחירות ב-Lok Sabha ב-2019, יכול להיות שהמשמעות של זה הייתה שקאסטות שונות ממתינות להסכמה מהמרכז, ומפלגת השלטון יכולה הייתה להסתכן גם בהתנכרות של קבוצות ה-SC הקיימות.
למה זה משמעותי מבחינה פוליטית?
על פי אומדן של מחלקת הרווחה למעמדות לאחור של UP, 17 הקסטות הללו מהוות כ-15% מאוכלוסיית המדינה. קאסטה ברשימת SC מקבלת יותר הטבות ממשלתיות מאשר קסטה ברשימת OBC. כמו כן, מכיוון שאוכלוסיית ה-OBC גדולה, קיימת תחרות הדוקה בין קבוצות ה-OBC על הטבות ההזמנה. אם 17 הקסטות הללו יועברו לרשימת ה-SCs, הם יתמודדו עם פחות תחרות מכיוון שאוכלוסיית ה-SC קטנה יותר.
מבחינה פוליטית, משטרי מפלגת סמאג'וואדי (SP) של מולאם סינג ידב (2003-07) ואכילש ידב (2012-17) יזמו את הניסיון. כאשר 17 הקבוצות הללו אינן מרשימת ה-OBC, זה פותח הזדמנויות נוספות לבסיס הקולות המרכזי של ה-SP, הידאבים (כ-10% מאוכלוסיית המדינה), בתוך מכסת ה-OBC של 27%. למרות שזה יכול להרגיז את SCs, הם לא נתפסים כמצביעי SP מסורתיים.
המהלך האחרון מגיע עם הסיכון להרחיק את מצביעי ה-SC מה-BJP השולט לכיוון ה-BSP. מצד שני, ה-BJP יכול לקוות להשיג הישגים בתוך 17 קבוצות ה-SC החדשות שקיבלו הודעה. 17 הקסטות הללו הן נחשלות ביותר מבחינה חברתית, ורבים שורדים מעיסוקים קטנים באזורים כפריים. לדוגמה, נישאדים מרוויחים מדיג וקומהארים מהכנת סירי אדמה. הבנקים BJP על קולות שאינם של OBC של ידב. נראה שהם תרמו רבות לביצועים החזקים של המפלגה ב-UP בבחירות 2014 ו-2019 לוק סבהא.
מה קרה לניסיונות של משטרי ה-SP הקודמים?
בשנת 2005, ממשלת מולאיאם תיקנה את חוק השירותים הציבוריים של אוטר פראדש, 1994, כדי לספק הסתייגויות עבור SC, ST ו-OBCs בשירותים ציבוריים ובתפקידים, ולכלול 17 קאסטות OBC ברשימת SC. בית המשפט העליון של אלאהבאד ביטל את התיקון, והגדיר אותו כבלתי חוקתי, מכיוון שרק לפרלמנט יש את הסמכות לבצע הכללה כזו. מולאיאם גם הנחה את הרשויות המחוזיות להנפיק תעודות SC ל-17 הקסטות הללו של OBC, לאחר שהמהלך אושר על ידי ממשלתו. המרכז, לעומת זאת, לא ניקה את הצעתו.
בשנת 2013 בישר הקבינט אכילש את אותה הצעה, אך המרכז דחה אותה שוב. באותה שנה, גם אספת המדינה קיבלה החלטה המבקשת מהמרכז לכלול את 17 הקסטות הללו ברשימת ה-SC.
ב-22 בדצמבר 2016, ממשלת אכילש עשתה ניסיון נוסף, כשהקבינט בישר את ההצעה, הפעם לאחר התייעצות עם מומחים משפטיים וקיבלה סקר שנערך באמצעות מכון המחקר וההכשרה SC-ST, גוף אוטונומי. הממשלה החליטה לשלוח את ההצעה הטרייה למרכז, בטענה שהקאסטות הללו דומות לאלה שכבר רשומים כ-SCs. למרות שההצעה נדחתה בעבר, ממשלת המדינה טענה כי מומחים משפטיים יעצו שניתן לתת ל-17 הקסטות הללו את ההטבות המגיעות ל-SCs על ידי הוספת סעיף להודעה קיימת של מחלקת כוח אדם.
הממשלה הוציאה צווים לעניין זה ב-21 וב-22 בדצמבר 2016. אלה הוגשו ערעור בבית המשפט העליון של אלאהבאד על ידי ארגון בשם ד'ר אמבדקאר גרנטלאיה אוואם יאן קליאן (זוהי עתירת הכתב המוזכרת בצו בג'ץ מיום 29 במרץ 2017 , אשר בתורו מוזכר במכתב הממשלה מיום 24 ביוני 2019).
ביום 24 בינואר 2017 הורה בית המשפט לגורמים הנוגעים בדבר ברמת המחוז שלא להנפיק כל תעודת קסטה על בסיס צווי הממשלה מיום 21 ו-22 בדצמבר 2016.
מה ההבדל בין OBC ל-SC?
אמות המידה לזיהוי קסטות ספציפיות כ-SC ו-OBC ברורות. בעוד שפיגור חברתי, חינוכי וכלכלי קיצוני הם כישורים נפוצים לשתי הקבוצות, SCs שואבים פיגור כזה מחוסר נגיעה. עבור OBCs, מלבד פיגור חברתי, חינוכי וכלכלי, היעדר ייצוג הולם בתפקידים ובשירותים ממשלתיים הוא קריטריון. הזכויות החיוביות המובטחות על פי החוקה ל-SCs הן לתקן את העוולות ההיסטוריות של חוסר נגיעה, ומבקרים טוענים שתוספת של קאסטות אחרות בקבוצה מדללת את הערובה הזו.
אז מה הם הנהלים לרישום קסטה כ-SC?
בין 1950 ל-1978, הוצאו שישה צווים נשיאותיים שהכירו בקבוצות קסטה ספציפיות כ-SCs. השם 'קסטה מתוכננת' נובע מהעובדה שזה מצורף כתוספת לחוקה. סעיף 341(1) לחוקה קובע את ההליך לגבי התייחסות לקאסטות כקאסטות מתוזמנות. בהתאם לנוהל להוספת תוספות או מחיקות ללוח הזמנים על ידי תיקון הצו הנשיאותי הנוגע למדינה לפי סעיף 341(2), ממשלות המדינה מציעות תחילה לשנות את הלוח. רק הצעות שהסכימו הן על ידי הרשם הכללי של הודו והן על ידי הוועדה הלאומית לקסטות מתוכננות מוצגות כהצעת חוק בפרלמנט. נוהל זה אומץ על ידי המשרד לצדק חברתי והעצמה בשנת 1999 ותוקן בשנת 2002.
הוראה דומה קיימת עבור שבטים מתוכננים לפי סעיף 342.
שתף עם החברים שלך:
