הסבר: מדוע ברזיל תמיד מדברת ראשונה בעצרת הכללית של האו'ם
מדי שנה מאז ה-10 של UNGA בשנת 1995, ברזיל הייתה הראשונה לנאום בפני המשלחת, ואחריה ארצות הברית.
נשיא ברזיל ז'איר בולסונארו לאחר שנשא דברים במהלך המושב ה-76 של העצרת הכללית של האו'ם בניו יורק, ארה'ב, 21 בספטמבר 2021. (רויטרס) נציגים מכל העולם, כולל ראש הממשלה נרנדרה מודי, יישאו דברים בפני הלשכה של העצרת הכללית של האו'ם (UNGA) בניו יורק במהלך הדיון הכללי השנתי שנמשך שבוע, שהחל ביום שלישי. על פי הרשימה הזמנית של הדוברים שפרסמה ה-UNGA, ראש הממשלה מודי אמור לנאום ב-25 בספטמבר.
במהלך הדיון, שנחשב באופן נרחב לגולת הכותרת של המפגש השנתי, דיונים עשויים להתרכז סביב ההשפעה של מגיפת קוביד, שינויי אקלים וביטחון.
מסורות ארוכות שנים שולטות בכמה מהשיטות הנהוגות באומות המאוחדות גם היום. הכל, החל מסדר הדוברים, ועד אורך נאומיהם, מונח במערך מורכב של מוסכמות וחוקי עזר. הדיון באסיפה הכללית מחולק לשני קטעים בכל יום - מפגש בוקר ומפגש אחר הצהריים.
מדי שנה מאז ה-10 של האו'ם ב-1995, ברזיל הייתה הראשונה לנאום בפני המשלחת, ואחריה ארצות הברית. לאחר שני הנאומים הראשונים, סדר הדוברים אינו קבוע ומתבסס על גורמים כמו רמת הייצוג, וחשיבות הדובר המייצג את המדינה.
אבל למה ברזיל תמיד זוכה לדבר ראשון?
ברזיל היא הדוברת הראשונה בדיון הכללי השנתי של UNGA כבר למעלה משישה עשורים. בעוד שיש המניחים שהסדר נקבע לפי אלפביתי, זה לא המקרה. מסורת זו מתוארכת לשנים הראשונות של האומות המאוחדות, לאחר היווצרותה זמן קצר לאחר תום מלחמת העולם השנייה.
באותם ימים, רוב המדינות נרתעו מלהיות הראשונות לפנות ללשכה. ברזיל, באותה תקופה, הייתה המדינה היחידה שהתנדבה לדבר ראשון.
יש האומרים שהמסורת מתחילה בשנת 1947, כאשר הדיפלומט הבכיר של ברזיל אוסוואלדו ארנהה ניהל את המושב המיוחד הראשון של האספה. הוא גם נבחר לנשיא המושב השני של האסיפה הכללית. מאז המושב העשירי ב-1955, ברזיל תמיד דיברה ראשונה, ואחריה ארצות הברית, עם יוצאי דופן בודדים בלבד.
#tbt עד 1947, כאשר מתחילה מסורת! הדיפלומט הברזילאי אוסוולדו אראנה עמד בראש ה-1 #UNGA מפגש מיוחד והמפגש הרגיל השני שלו. מאז (למעט חריגים נדירים) ברזיל הייתה המדינה החברה הראשונה שדן בדיון הכללי השנתי של האיחוד האירופי @א אסיפה כללית! ???? pic.twitter.com/R4Tbhjdqbq
- מיסיון ברזיל האו'ם (@Brazil_UN_NY) 20 בספטמבר 2018
השנה, נשיא הימין הקיצוני של ברזיל ז'איר בולסונארו שמר על המסורת כשנשא את נאום הפתיחה בפורום הבינלאומי ביום שלישי.
כמסורת, ברזיל פותחת את העצרת הכללית של האו'ם. בנאומו, הבוקר, הנשיא @JairBolsonaro הדגיש את המחויבות האיתנה של ממשלת ברזיל לשפר לא רק את המדינה שלנו, אלא את העולם כולו. # UNGA76 # BolsonaroUN21 @Brazil_UN_NY pic.twitter.com/LTgy9QmLYF
- ממשלת ברזיל (@govbrazil) 21 בספטמבר 2021
אז למה ארה'ב הולכת אחר כך?
ברשימת הדוברים, ארצות הברית תמיד נמצאת במקום השני אחרי ברזיל מכיוון שהיא המדינה המארחת. נשיא ארה'ב ג'ו ביידן נאם ביום שלישי בלשכה, ופירט את חזונו לעידן חדש של דיפלומטיה בנאומו הראשון אי פעם של UNGA מאז כניסתו לתפקיד, מוקדם יותר השנה.
אנו עומדים בנקודת פיתול בהיסטוריה. ארצות הברית מתכוונת לעבוד עם שותפים ובעלות ברית כדי לענות על שאלות אלו ולעזור להוביל את העולם לעבר עתיד שליו ומשגשג יותר עבור כל האנשים. pic.twitter.com/3JYwybRezw
- ג'ו ביידן (@JoeBiden) 22 בספטמבר 2021
מה סדר הדיון הכללי?
מלכתחילה, הדיון הכללי נקרא לסדר על ידי נשיא העצרת הכללית, שהשנה היא שרת החוץ של אקוודור, מריה פרננדה אספינוזה גרס. לאחר מכן, מזכ'ל האו'ם אנטוניו גוטרש יציג את הדו'ח השנתי על פעילות הארגון. הדיון נפתח לאחר שהנשיא נואם.
כיצד נקבע סדר הדוברים הנותרים?
אחרי ארה'ב וברזיל, סדר הדוברים תלוי במספר גורמים. בדרך כלל הסדר נקבע לפי דרגת הנציג - ראשי מדינות, ראשי ממשלות, נסיכי כתר ושרי חוץ יהיו בין הדוברים הראשונים, ואחריהם סגנים ושגרירים.
קריטריונים אחרים כמו איזון גיאוגרפי משחקים גם הם תפקיד בקביעת הסדר.
ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך
שתף עם החברים שלך:
