מומחה מסביר: מדוע בחירות 2020 בארה'ב חשובות להודו
בחירות 2020 בארה'ב: מבט על האופן שבו התפתחו היחסים בין ארה'ב להודו, ועל השיאים והשפל שלה, ללא קשר אם הנשיא היה דמוקרט או רפובליקני.
הנשיא דונלד טראמפ, משמאל, והמועמד הדמוקרטי לנשיאות לשעבר, ג'ו ביידן, מימין, עם המנחה כריס וואלאס, במרכז, של פוקס ניוז במהלך הדיון הנשיאותי הראשון ביום שלישי, 29 בספטמבר, 2020, באוניברסיטת קייס ווסטרן ובקליבלנד קליניק, ב- קליבלנד, אוהיו. (צילום AP/פטריק סמנסקי) יחסי ארה'ב הם הקשרים הבילטרליים החשובים ביותר של הודו, לאחר שצמחו בשנים האחרונות בגלל הלוחמה של סין. בחלק הסיום של סדרה על הבחירות לנשיאות ארה'ב, מבט על האופן שבו מערכת היחסים הזו התפתחה, ועל השיאים והשפל שלה, ללא קשר אם הנשיא היה דמוקרט או רפובליקני.
מדוע בחירות 2020 בארה'ב חשובות להודו?
היחסים עם ארצות הברית של אמריקה חשובים להודו יותר מכל התקשרות דו-צדדית אחרת: כלכלית, אסטרטגית וחברתית. נשיאים אמריקאים יכולים לעתים קרובות לעשות הבדל ממשי בקשרים הבילטרליים, כולל במסחר, במדיניות הגירה ובנושאים אסטרטגיים גדולים יותר.
מחוץ לשוליים, הזרם המרכזי של הדעה הפוליטית מעדיף יחסים חזקים יותר בין שתי המדינות. אנטי-אמריקניות, פעם התגובה המטומטמת של האליטה ההודית, נראית היום כמעט קדחתנית. הפזורה ההודית בארה'ב היא אחת הקהילות הגולים המצליחות ביותר, ולמרות שההעדפות הפוליטיות שלהן עשויות להיות שונות - כולן מעדיפות קשר הדוק יותר בין הג'אנמבהומי או הפיטרבהומי והקרמבהומי שלהם.
ניתן לסכם במהירות את הסיבה לשינוי הדרסטי בתחזית הגיאו-אסטרטגית. העזיבה הרצינית הראשונה של הודו מהעמדה הלא-מזדהה שלה, האמנה ההודו-סובייטית משנת 1971, הייתה תגובה לנטייה המתמשכת של ארה'ב לכיוון פקיסטן ולתחילתה של חוזה בין וושינגטון-בייג'ינג. בשנת 2020, הסיכוי המפחיד של סין חזקה, לוחמת והגמונית הוא שעזר לניו דלהי לבנות את מערכת היחסים שלה עם וושינגטון.
האם תוצאת הבחירות בארה'ב תשפיע על קשרי הודו-סין?
ברור שגם ג'ו ביידן וגם דונלד טראמפ מכירים באיום החמור מסין, אבל תגובתם עשויה להיות שונה. בעוד שטראמפ 2.0 עשוי להיות מוכן להתמודד ביתר אגרסיביות נגד סין, ביידן צפוי לפעול לפי מדיניות של קונגג'ינג: בלימה עם מעורבות.
כדי להיות הכי יעילה, מדיניות סין של הודו - רבים יטענו - תצטרך להיות מותאמת אישית לתגובתה של ארה'ב ולתאם עם וושינגטון. זה כבר יצר, כמו שצריך, דיון חזק.
לכוח עולה כמו הודו יש שלוש אפשרויות אסטרטגיות ברורות: גידור; מְאַזֵן; או Bandwagoning.
אסטרטגיה של גידור מציעה את הסיכויים להמשך שיתוף הפעולה עם סין בתחומים בעלי עניין הדדי, תוך בניית ההגנות של הודו והתעמתות עם בייג'ינג על בסיס א-לה-קארט (בזמן ובמקום לפי בחירתה של ניו דלהי). נשיאות ביידן עשויה לדרוש המשך גידור אסטרטגי.
עגלות פס היא אפשרות תבוסתנית של כניעה וקבלת ההגמוניה הסינית (אם אינך יכול לנצח אותם, הצטרף אליהם!). זה גם יוציא את ארה'ב מהאפשרויות האסטרטגיות הזמינות; אף הודי שמכבד את עצמו לא יהיה נוח עם אפשרות כזו.
מומחה מסביר | מה עומד על הפרק בבחירות לנשיאות ארה'ב ב-3 בנובמבר?
מה המשמעות של אמריקה להודים בבית ובחוץ איזון הוא האופציה המאתגרת והמתעמתת ביותר וסביר להניח שתהיה האופציה המועדפת על נשיאות טראמפ. הודו אינה בעמדה לאזן את סין בעצמה, ואיזון (רך וקשה: כלכלי, דיפלומטי וצבאי) ידרוש בניית קואליציה עם ארה'ב ומדינות דומות אחרות.
איזה מבנה וצורה ייקח איזון? צורה של Quad (עם אוסטרליה, יפן וארה'ב)? או ברית צבאית מן המניין כמו נאט'ו באסיה? האם להודו יהיה נוח להיות שותפה זוטרה בהסדר כזה? איפה זה ישאיר את האמונה העמוקה של הודו באוטונומיה אסטרטגית, המוגדרת כעצמאות לקבל בחירות לגבי מלחמה ושלום?
יש אמונה חזקה שנשיאים רפובליקנים, היסטורית, היו יותר פרו-הודו מאשר דמוקרטים - האם זה נכון?
מלבד ראיות אנקדוטליות ואינטואיציה מתקלקלת, יש מעט עובדות קשות התומכות בטענה זו. נכון, משטרים רפובליקנים קשורים לעתים קרובות למרדף כירורגי אחר אינטרסים אמריקאים, ויכולים להיות פחות ראש צמריים בנושאים כמו דמוקרטיה, אי-הפצה גרעינית וזכויות אדם; אבל היו לנו נשיאים, מעבר לחלוקה הפרטיזנית, שעסקו בהודו בתשוקה ובמרץ.
ניקח את שני הנשיאים שנחשבו לעתים קרובות כבעלי החיבה ביותר להודו מאז מלחמת העולם השנייה: ג'ון קנדי בשנות ה-60 וג'ורג' בוש בשנות ה-2000. הראשון היה דמוקרט צבוע בצמר, והאחרון רפובליקני ניאו-שמרני. שניהם הגיעו להודו והעסיקו את ניו דלהי בקנאות לא אופיינית, בשני תקופות שונות מאוד, אבל בשני המקרים האיום הסיני פעל כזרז כדי להבטיח שהקשר מתרחב מעבר לכימיה אישית בלבד.
מקורות שהוסרו לאחרונה חשפו את המידה שבה קנדי היה מוכן לתמוך בהודו בהצבתה כמשקל נגד דמוקרטי לסין טוטליטרית באסיה בשנות ה-60. הנשיא שלח את אחד מעוזריו המהימנים ביותר, פרופסור מהרווארד ג'ון קנת (קן) גלבריית' כשגריר; לקן הייתה גישה בלתי מוגבלת לראש הממשלה ג'ווהרלאל נהרו ולקו חם לבית הלבן.
קרא גם | בחירות 2020 בארה'ב: איך ומדוע דונלד טראמפ נגד ג'ו ביידן משפיעים על העולם
ג'ורג' וו. בוש עם ראש הממשלה דאז מנמוהאן סינג ב-2008. מאוחר יותר, ביקורה של הגברת הראשונה, ג'קלין (ג'קי) בובייר קנדי בהודו במרץ 1962 לא היה רק הצלחה מרהיבה, אלא בנה קשר עמוק בין נהרו מזדקן לקמלוט של מוחות מבריקים שקנדי הרכיב (נהרו הקודם ב-1961). הביקור בארה'ב היה מאכזב באופן מפתיע).
ג'קי הוכנסה לסוויטת אדווינה מאונטבאטן בבית Teen Murti, בזמן שהייתה בניו דלהי, ולדברי האנליסט לשעבר של ה-CIA ברוס ריידל, נהרו היה כל כך המום על ידי ג'קי שבמשך כל חייו, הייתה לו תמונה שלה על שלו. מעמד למיטה. (המחקר של ריידל, המשבר הנשכח של JFK: טיבט, ה-CIA ומלחמת סין-הודו הוא בקלות התיאור הטוב ביותר של אותן שנים.)
בשנת 1959, קנדי (כסנאטור) נשא נאום חשוב בנושא מדיניות חוץ (שנוסח על ידי Galbraith, אותו קוראים היום בתחושה של דז'ה וו). הוא אמר: [אין] מאבק בעולם כיום ראוי ליותר מזמננו ותשומת הלב שלנו מאשר זה שתופס את תשומת הלב של כל אסיה. זה המאבק בין הודו לסין על מנהיגות המזרח, והכבוד של כל אסיה... קרב בין הודו דמוקרטית שתומכת בכבוד האדם ובחופש הפרט נגד סין האדומה השוללת ללא רחמים זכויות אדם. כדי לעזור להודו לנצח במירוץ נגד סין, קנדי הציע שתהיה מקבילה לתוכנית מרשל להודו הממומנת על ידי בעלות ברית של נאט'ו ויפן, שכן זו הייתה חובתו של העולם החופשי להבטיח שהודו הדמוקרטית תגבר על סין האדומה.
חוות דעת | עבור דלהי, תוצאת הבחירות בארה'ב היא תוצאה מבחינת האופן שבו הממשל הבא ניגש לסין
קנדיס פוגש את הרקדנית ההודית כשראש הממשלה דאז, פטר ג'וואהר לאל נהרו, מביט. תמונת ארכיון אקספרס במהלך שנות קנדי, הודו קיבלה סיוע כלכלי חסר תקדים, ובמלחמת 1962 כמעט בלאנץ' במונחים של סיוע צבאי (מבוקשה במיוחד על ידי נהרו). קנדי גם מילא תפקיד, לדברי ריידל, בריסון הנשיא איוב חאן מפקיסטן מלפתוח חזית שנייה נגד הודו במהלך מלחמת סין-הודו. באופן חריג יותר, היו אישים בכירים בממשל קנדי שרצו שיעזרו להודו בניסוי ופיתוח נשק גרעיני, לפני שסין עשתה זאת, כדי לתת סיפוק פסיכולוגי למעמדה באסיה.
אילו לא נרצח קנדי ב-1963, ונהרו לא היה מת ב-1964, ייתכן שההיסטוריה של מערכת היחסים בין ארה'ב-הודו הייתה משתנה במהלך שנות ה-60 וה-70 הקשות.
ואז ניקח את המקרה של בוש, שרבים מהפשטות שלו בהשוואה לזו של הדמות הבדיונית צ'נסי גרדנר - גנן פשוט אופקים שנכנס לנשיאות (בגילומו של פיטר סלרס בסרט ההוליוודי Being There). אבל התשוקה שלו להודו ורצונו להגיע למודוס ויוונדי עם ניו דלהי הונעו מקנאות שאינה אופיינית לנשיאי ארה'ב. זה אפילו עורר את ראש הממשלה העיקש, מנמוהאן סינג, להתרגש בפגישתו האחרונה עם הנשיא בוש בספטמבר 2008.
בחדר הסגלגל, סינג אמר לבוש: תושבי הודו אוהבים אותך מאוד. וכל מה שעשית כדי לקרב את שתי המדינות שלנו זה לזה זה משהו שההיסטוריה תזכור. ואכן, השגריר לשעבר של ארצות הברית, האקדמאי מאוניברסיטת הרווארד רוברט בלאקוויל, נהג לספר לעתים קרובות בשולחנות העגולים שלו בארוחת הערב בבית רוזוולט בניו דלהי, סיפור מסקרן על האופן שבו הוא שוכנע להיכנס לתפקיד. ב-2001, הנשיא בוש קרא לו לחווה שלו בטקסס ואמר: בוב, תאר לעצמך: הודו, מיליארד איש, דמוקרטיה, 150 מיליון מוסלמים ולא אל-קאעידה. וואו!
קרא גם | תחת שמי עמק הסיליקון הכחולים, אינדיאנים-אמריקאים מוצאים ששום אלגוריתם לא יכול לעזור לבחור בין ביידן לטראמפ
קובץ - תומך מניף דגל לפני עצרת קמפיין לנשיא טראמפ במרכז BOK בטולסה, אוקלה. (צילום AP/צ'רלי רידל, תיק) המשקל האישי שהכניס בו בוש היה זה שהבטיח את הצלחתו של הסכם הגרעין בין הודו לארצות הברית, למרות המתנגדים במחלקת המדינה. ההסכם שילב את תוכנית הגרעין של הודו. העסקה תוכננה באופן שלא לכסות את הודו ותוכנית הגרעין שלה לפינה, אלא לברך על כוח עולה על השולחן הגבוה של ניהול המערכת הבינלאומית.
באופן דומה, השלב הגרוע ביותר ביחסי הודו עם ארה'ב היה בתקופת ממשל ריצ'רד ניקסון הרפובליקני ובשנים הראשונות של ממשל ביל קלינטון הדמוקרטי. בעוד שהנטייה הפרו-פקיסטנית של נשיאות ניקסון בשנות ה-70 ידועה (במיוחד מאז שאסלמבאד שימש צינור לבייג'ינג בפתיחה החדשה של ארה'ב לכיוון סין, גארי באס, האקדמאי פרינסטון חשף לאחרונה כי ניקסון מחזיק בדעות קדומות עמוקות נגד הודו וההודים. עקוב אחר Express Explained בטלגרם
במהלך שנות קלינטון המוקדמות של שנות ה-90, הודו וארה'ב היו צנועים ביחסים הבילטרליים; עם לחץ על הודו להקפיא, לבטל ולבטל את תוכנית הגרעין שלה וליישב את קשמיר. נוכחותו של רובין רפאל הנמרץ (איש FOB - ידיד של ביל) כעוזר מזכיר החמירה את המצב.
לפני שהועלה לתפקיד זה, רפאל היה יועץ בשגרירות האמריקאית בניו דלהי. בתפקיד זה, היא טופחה על ידי בדלנים קשמיריים והנציבות העליונה של פקיסטן, אך טופלה בזלזול על ידי משרד החוץ (ובצדק), כולל על ידי השר הארדיפ פורי, אז המזכיר המשותף לענייני אמריקה. באופן לא מפתיע, בתדרוך החוץ הראשון שלה, רפאל הטיל ספק בהצטרפותם של ג'אמו וקשמיר להודו ועזרה במהירות ליחסי ארה'ב-הודו לרדת לשפל חדש.
למרבה המזל, לאחר הניסויים הגרעיניים של 1998, הדיאלוג בין סגן השר סטרוב טלבוט ושר החוץ ג'סוונט סינג סייע להחזיר את האיזון שהוביל להתחממות הדרגתית של היחסים. לסיכום, היו נשיאים דמוקרטיים ורפובליקנים שראו בהודו שותפה; ואלה, מעבר לחלוקה הפרטיזנית, שראו את הודו פחות חיובית.
שתף עם החברים שלך:
