הסבר: BECA, והחשיבות של 3 הסכמי יסוד של שיתוף פעולה ביטחוני הודו-ארה'ב

לאחר LEMOA ו-COMCASA, ניו דלהי וושינגטון חתמו על BECA, וחותמות מסגרת של אמון הדדי ושיתוף פעולה צבאי ואסטרטגי ארוך טווח. ההקשר המיידי הוא האיום המשותף מסין אגרסיבית ומתפשטת, אבל הפוטנציאל לשיתוף פעולה בעתיד הוא עצום.

שר ההגנה ראג'נאת' סינג ושר החוץ האמריקני מייק פומפאו בניו דלהי (PTI)

הודו וארצות הברית ביום שלישי (27 באוקטובר) חתמו על הסכם חליפין ושיתוף פעולה בסיסי (BECA), אשר, יחד עם שני ההסכמים שנחתמו קודם לכן - מזכר הבורסה הלוגיסטית (LEMOA) והסכם תאימות ואבטחה לתקשורת (COMCASA) - משלים טרויקה של הסכמי יסוד לשיתוף פעולה צבאי עמוק בין שתי המדינות.

מהו הסכם החלפה ושיתוף הפעולה הבסיסי (BECA)?

BECA תעזור להודו לקבל גישה בזמן אמת למודיעין גיאו-מרחבי אמריקאי שישפר את הדיוק של מערכות אוטומטיות וכלי נשק כמו טילים ומזל'טים חמושים. באמצעות שיתוף מידע על מפות ותמונות לוויין, זה יעזור להודו לגשת לנתונים טופוגרפיים ואווירונאוטיים, ולמוצרים מתקדמים שיסייעו בניווט ובמיקוד.

זה יכול להיות המפתח לשיתוף פעולה בין חיל האוויר לחיל האוויר בין הודו לארה'ב. בדיוק כפי שמונית הרדיו שלך (או ה-GPS בטלפון החכם שלך) עוזרת לך לאפס את הנתיב ליעד שלך ועוזרת לך להגיע אליו במהירות וביעילות, BECA תספק למערכות הצבא ההודיות GPS איכותי לנווט טילים עם מודיעין זמן כדי למקד בדיוק את היריב.

מלבד הפלגת ספינות, הטסת מטוסים, לחימה במלחמות ואיתור מטרות, המודיעין הגיאו-מרחבי הוא קריטי גם לתגובה לאסונות טבע.

החתימה על BECA נובעת מההתחייבות בהצהרה המשותפת במהלך ביקורו של הנשיא דונלד טראמפ בפברואר השנה, כאשר שני הצדדים אמרו שהם מצפים לסיכום מוקדם של BECA.

שר ההגנה ראג'נאת' סינג, שר החוץ סוברהמניאם ג'ישנקר (R), ארה'ב. שר החוץ מייק פומפאו (2L) ושר ההגנה מארק אספר (L) במהלך הצהרה לעיתונות, בבית היידראבאד בניו דלהי (PTI)

ועל מה עוסק מזכר הבורסה הלוגיסטית (LEMOA)?

LEMOA היה הראשון מבין ה שלוש הסכמים שייחתמו באוגוסט 2016. LEMOA מאפשרת לצבאות של ארה'ב והודו להתחדש זה בבסיסם של זה, ולגשת לאספקה, חלקי חילוף ושירותים זה מהמתקנים היבשתיים, הבסיסים האוויריים והנמלים של זה, אשר לאחר מכן ניתן לקבל החזר.

LEMOA שימושי ביותר עבור שיתוף פעולה בין צי הודו-ארה'ב לצי, מכיוון ששתי המדינות משתפות פעולה הדוק בהודו-פסיפיק. אם לנסח את התועלת של הסכם זה במילים פשוטות, זה כמו להיות מסוגל לעצור במוסך או בסדנה של חבר כדי לתדלק את המכונית שלך או לתקן אותה כשאתה רחוק מהבית או הסדנה שלך.

המרכיב הקריטי שעומד בבסיס LEMOA הוא אמון הדדי. ללא אמון, אף מדינה לא תהיה מוכנה לחשוף את נכסיה הצבאיים והאסטרטגיים כמו ספינות מלחמה למתקנים של מדינה אחרת.

מאמר מערכת | הַחתָמָה מילגה מכין את הקרקע לשיתוף פעולה ביטחוני נרחב בין ארה'ב ו הוֹדוּ , משרת את האינטרסים ארוכי הטווח של שניהם.

החתימה על LEMOA הייתה כשלעצמה אישור לאמון ההדדי בין שני הצבאות, ויישומה תגביר את האמון. לקח כמעט עשור כדי לנהל משא ומתן על LEMOA, והתרגיל גישר במובן מסוים על גירעון האמון בין הודו לארה'ב, וסלל את הדרך לשני הסכמי היסוד האחרים.

אמנם הודו אכן סיפקה תמיכה לוגיסטית אד-הוק לארה'ב בעבר - כגון התרת תדלוק של מטוסים אמריקאים בבומביי במהלך מלחמת המפרץ הראשונה ב-1991, ולתת לספינות מלחמה אמריקאיות לבקר בנמלים הודיים במהלך המלחמה בטרור לאחר 9/11 - החתימה על LEMOA מיסדה את התהליך הזה והפכה אותו לחלק יותר.

סושמה סוואראג' ונירמלה סיתרמן עם מזכיר המדינה האמריקני מייק פומפאו ושר ההגנה של ארה'ב דאז ג'יימס מאטיס במסיבת עיתונאים משותפת לאחר דיאלוג הודו-ארה'ב 2+2 בניו דלהי ב-2018 (קובץ)

מה לגבי הסכם תאימות ואבטחה לתקשורת (COMCASA)?

COMCASA נחתמה בספטמבר 2018, לאחר הדיאלוג הראשון של 2+2 שבמהלכו פגשו שרת החוץ דאז סושמה סוואראג' ולאחר מכן שר ההגנה נירמלה סיתרמן את מזכיר המדינה האורח מייקל אר פומפאו ולאחר מכן את שר ההגנה ג'יימס נ' מאטיס.

ההסכם מאפשר לארה'ב לספק להודו את ציוד ומערכות התקשורת המוצפנות שלה כך שמפקדי צבא הודו וארה'ב, וכלי הטיס והספינות של שתי המדינות, יוכלו לתקשר באמצעות רשתות מאובטחות בתקופות של שלום ומלחמה כאחד. שוב, כדי לקחת דוגמה פשוטה, זה כמו להיות מסוגל להחליף הודעות או לתקשר עם חבר בוואטסאפ, סיגנל או טלגרם בזמן אמת ובצורה מאובטחת.

החתימה על COMCASA סללה את הדרך להעברת ציוד אבטחת תקשורת מארה'ב להודו כדי להקל על יכולת פעולה הדדית בין הכוחות שלהם - ואולי עם צבאות אחרים שמשתמשים במערכות ממקור ארה'ב לקישורי נתונים מאובטחים.

מהו ההקשר הספציפי של ההסכמים הללו, והתועלת המעשית שלהן להודו?

את חיזוק מנגנוני שיתוף הפעולה בין שני הצבאות יש לראות בהקשר של סין אגרסיבית יותר ויותר, המאיימת על מספר רב של מדינות בשכנות לה ומחוצה לה, ואשר קוראת תיגר על מספר נורמות והיבטים מבוססים ביחסים בינלאומיים.

בתוך ההתמודדות המתמשכת על קו שליטה בפועל (LAC) בלאדאק - הארוך והרציני ביותר מזה שלושה עשורים - הודו וארה'ב הגבירו את שיתוף הפעולה המודיעיני והצבאי מתחת לרדאר ברמה חסרת תקדים, במיוחד מאז יוני.

פומפאו התקשר לשר לענייני חוץ S Jaishankar בשבוע השלישי של יוני, היועץ לביטחון לאומי אג'יט דובאל היה בקשר עם ה-NSA האמריקאי רוברט C O'Brien, ויו'ר הרמטכ'ל המשולב של ארה'ב, הגנרל מארק א מיילי. קשר עם ראש מטה ההגנה האלוף ביפין ראוואט. שר ההגנה האמריקני מארק טי אספר התקשר לשר ההגנה ראג'נאת' סינג בשבוע השני של יולי.

שיחות אלו אפשרו שיתוף מידע בין סוכנויות הביטחון, הצבא והמודיעין של שתי המדינות, כולל שיתוף של תמונות לוויין מתקדמים, יירוט טלפון ונתונים על חיילים סיניים ופריסת נשק לאורך ה-LAC.

לחץ כדי לעקוב אחר Express Explained בטלגרם

שר ההגנה ראג'נאת' סינג, במרכז, מחווה לעבר שר החוץ האמריקני מייק פומפאו, משמאל, כששר החוץ סוברהמניאם ג'ישנקר, מימין, עומד לצדו, לקראת פגישתם בבית היידראבאד בניו דלהי (AP)

ביום שלישי, פומפאו תקף את סין ישירות, וחזר על המחויבות האמריקאית לעמוד לצד תושבי הודו כדי להתמודד עם איומים על ריבונותם ועל חירותם.

...אני שמח לומר שארצות הברית והודו נוקטות בצעדים לחיזוק שיתוף הפעולה נגד כל מיני איומים ולא רק אלה שמציבים המפלגה הקומוניסטית הסינית, אמר פומפאו. הלכנו (לאנדרטת המלחמה בניו דלהי)... כדי לכבד את הגברים והנשים האמיצים של הכוחות המזוינים ההודיים שהקריבו למען הדמוקרטיה הגדולה בעולם, כולל 20 שנהרגו על ידי כוחות ה-PLA בעמק גלוואן ביוני.

אספר אמר: קשרי ההגנה בין שתי האומות שלנו נותרו נדבך מרכזי במערכת היחסים הדו-צדדית הכוללת שלנו. בהתבסס על הערכים המשותפים והאינטרסים המשותפים שלנו, אנו עומדים כתף אל כתף, בתמיכה בהודו-פסיפיק חופשית ופתוחה לכולם, במיוחד לאור התוקפנות הגוברת ופעילות מערערת היציבות של סין.

ראג'נאת' סינג וג'ישנקר, שנכחו יחד עם פומפאו ואספר, לא שמות את סין, אלא דיברו על כיבוד ושמירה על השלמות הטריטוריאלית והריבונות של כל המדינות - התייחסות ברורה ללוחמה של בייג'ינג לאורך ה-LAC.

ומהי התמונה הגדולה על החתימה על הסכמי היסוד הללו עם ארה'ב ועל הדרך קדימה?

כפי שהוזכר לעיל, הוא מסמן, מעל לכל, את חיזוק האמון ההדדי ומחויבות למערכת היחסים האסטרטגית ארוכת הטווח. עם הסכמי הגנה מרכזיים אלה, שיתוף הפעולה בין ארה'ב והודו יכול להתקיים בצורה מובנית ויעילה יותר, במקום בהתפרצויות אפיזודיות.

בעוד ש-LEMOA אומר ששותף אחד סומך על השני מספיק כדי לחשוף את הנכסים היקרים שלו, COMCASA אומר שאדם בטוח שהוא יכול לסמוך על מערכות מוצפנות כדי לחבר בין שני הצבאות. וההסכם האחרון, BECA, אומר שהמדינות יכולות לחלוק מידע מסווג מאוד בזמן אמת ללא חשש שייפגעו.

ארה'ב רוצה שהודו תתרחק מציוד ופלטפורמות רוסיים, מכיוון שלדעתה הדבר עלול לחשוף את הטכנולוגיה והמידע שלה למוסקבה. עד כה, הודו ממשיכה ברכישת ה- S-400 מערכת טילי הגנה אווירית מרוסיה, וזו הייתה נקודת תקיעה עבור בני שיח אמריקאים.

הודו מצידה נזהרת מהקשרים השורשיים של פקיסטן עם הפנטגון, ומהתלות של וושינגטון ברוולפינדי לגישה לאפגניסטן, כמו גם מאסטרטגיית היציאה שלה.

אבל בגלל הסכנה הברורה והנוכחת מסין, החיבוק האסטרטגי של ניו דלהי את וושינגטון הוא התוצאה הברורה. מערכת ההגנה ההודית כבר השתמשה בלפחות חמש פלטפורמות אמריקאיות ב-LAC - C-17 Globemaster III לתחבורה צבאית, צ'ינוק CH-47 של בואינג כמסוקים כבדים, האפאצ'י של בואינג כקוטלי טנקים, P-8I Poseidon לסיור יבשתי , וה-C-130J של לוקהיד מרטין להעלאת חיילים.

שתף עם החברים שלך: