הסבר: סמכויותיו של נשיא ארה'ב לחון
לנשיא ארה'ב יש את הזכות החוקתית לחנינה או להקל בעונשים הקשורים לפשעים פדרליים. בית המשפט העליון של ארה'ב קבע שסמכות זו ניתנת ללא הגבלה ואינה יכולה להיות מוגבלת על ידי הקונגרס.
השימוש בכוח זה על ידי טראמפ כדי להציל את בני בריתו הקרובים יעמוד בניגוד לדוגמאות קודמות, שבהן המטרה המוצהרת הייתה איחוד לאומי. (צילום: AP) כשנותרו שישה שבועות עד שיעזוב את הבית הלבן, נשיא ארה'ב דונלד טראמפ שוקל לפרגן מראש לבעל בריתו הקרוב ולעורך הדין רודי גויליאני, שלושה מילדיו - דונלד טראמפ הבן, אריק טראמפ ואיוונקה טראמפ - וחתנו ג'ארד קושנר.
סמכויותיו של נשיא ארה'ב לחון
לנשיא ארה'ב יש את הזכות החוקתית לחנינה או להקל בעונשים הקשורים לפשעים פדרליים. בית המשפט העליון של ארה'ב קבע שסמכות זו ניתנת ללא הגבלה ואינה יכולה להיות מוגבלת על ידי הקונגרס.
חנינה היא סמכות ביצועית רחבה, והיא נתונה לשיקול דעת - כלומר הנשיא אינו אחראי על החנינות שלו, ואינו חייב לספק סיבה למתן אחת. כמו כן, אין כלל המונע מתן חנינות העלולות להעלות מראית עין של ניגוד עניינים.
אבל יש כמה מגבלות. לדוגמה, סעיף II, סעיף 2 של החוקה האמריקאית אומר שלכל הנשיאים תהיה סמכות להעניק פיצויים וחנינות על עבירות נגד ארצות הברית, למעט מקרים של הדחה.
יתרה מכך, הסמכות חלה רק על פשעים פדרליים ולא על פשעי מדינה - אלה שקיבלו חנינה על ידי הנשיא עדיין יכולים להישפט על פי חוקי מדינות בודדות.
אז במה שונה חנינה מונעת?
בניגוד לחנינות רגילות, המתפרשות על מי שכבר הואשם או הורשע, חנינה מקדימה או פרוספקטיבית תחול על אנשים שכבר ביצעו מעשים פליליים אך טרם יוגשו כתב אישום בגינם.
חנינה כזו מותרת על פי החוק האמריקני, כפי שאושר על ידי בית המשפט העליון של המדינה בהחלטתו 'Ex parte Garland' משנת 1866, שהכריזה כי סמכות החנינה חלה על כל עבירה הידועה בחוק, וניתן להפעיל אותה בכל עת לאחר ביצועה, בין לפני נקיטת הליכים משפטיים ובין בזמן התלויות, או לאחר הרשעה ופסק דין.
כמו כן, כמו חנינה רגילה, חנינה מונעת תכסה רק עבירות פדרליות, ולא תספק כיסוי מתביעות על פי חוקי המדינה.
עם זאת, מאחר שהפעלת סמכות זו הייתה נדירה, חלוקים המומחים המשפטיים בשאלה האם הנשיא יצטרך לתאר בפירוט את העבירות שבגינן ניתנת חנינה עתידית. תוך מתן חנינות קבועות, הנשיא מחויב לפרט על אילו פשעים מתארכת החנינה.
גם בהסבר | מדוע שלושה נשיאי ארה'ב לשעבר מציעים לקחת את החיסון נגד קוביד-19 בפומבי
אז למה טראמפ שוקל בכלל להעניק את החנינות המיוחדות הללו?
לפי דיווח של NYT, הסיבה העיקרית לכך שטראמפ שוקל סוג נדיר זה של חנינה לבעלי ברית קרובים ובני משפחה היא בגלל החשש שלו שממשל ביידן יגיש נגדם כתב אישום ברגע שיגיע לשלטון ב-20 בינואר 2021.
מאחר שאף אחד מאלה שעל פי הדיווחים נשקל לבקשת חנינה עתידית - שלושת ילדיו הגדולים של טראמפ, קושנר וג'וליאני - הואשמו, עד כה לא ברור על אילו פשעים בדיוק יינתן החנינות הללו. עם זאת, דיווחים בתקשורת העלו השערות לגבי כמה מעשים פליליים פוטנציאליים שאולי החמישה הללו ביצעו.
ילדו הבכור ושמו של טראמפ, דונלד טראמפ ג'וניור, היה מתחת לסורק בחקירת ההתערבות הרוסית בבחירות בוצע על ידי היועץ המיוחד רוברט מולר. הוא מעולם לא הואשם, אך על פי הדיווחים נחקר בגין מגעים שלו עם רוסים שהציעו מידע מזיק על המועמדת הדמוקרטית דאז הילרי קלינטון לקראת הבחירות ב-2016.
ג'ארד קושנר, חתנו ויועצו הקרוב של טראמפ, קיבל אישור ביטחוני ברמה גבוהה מהנשיא, למרות שמסר מידע כוזב לרשויות הפדרליות על קשריו הזרים.
רודי ג'וליאני, ראש עיריית ניו יורק לשעבר ותומך טראמפ הנלהב, נחקר מוקדם יותר השנה על ידי התובעים הפדרליים במנהטן בגין תפקידו בשערוריית אוקראינה - שהובילה להדחתו של הנשיא טראמפ על ידי בית הנבחרים האמריקני בשנת דצמבר 2019.
הפשעים האפשריים שעבורם עשויה להינתן חנינה לשני ילדי טראמפ האחרים - אריק ואיוונקה - עדיין לא היו ברורים, נאמר בדיווחים. עקוב אחר Express Explained בטלגרם
והאם ניתנו חנינות כאלה בעבר?
כן, ברגעים נדירים אך מכריעים.
החנינה הראשונה כזו הגיעה בשנות ה-90 של המאה ה-20 בתקופת כהונתו של נשיא ארה'ב הראשון, ג'ורג' וושינגטון, כאשר המנהיג המייסד האמריקני העניק חנינות פוטנציאליות ליזמי מרד הוויסקי - מרד מזוין שהחלו חקלאים ומבשלי בירה בפנסילבניה נגד תשלום של מה שנקרא מס ויסקי לממשלת ארה'ב. וושינגטון העניקה חנינה לפני שהועלו האשמות בבגידה, בכוונה למנוע את הרפובליקה החדשה מעימותים אזרחיים במהלך שנותיה המתהוות.
הנשיא ריצ'רד ניקסון (בתמונה) קיבל חנינה ב-1974 על ידי יורשו ג'רלד פורד, שטען שהמדינה לא צריכה להיות עדה לנשיא לשעבר מועמד לדין בבית המשפט הפדרלי. (צילום: ויקימדיה קומונס) הדוגמה השנייה שצוטטה בהרחבה הגיעה כמעט מאתיים שנה מאוחר יותר, כאשר הנשיא ריצ'רד ניקסון קיבל חנינה ב-1974 על ידי יורשו ועמיתו הרפובליקני ג'רלד פורד, שפתר את הראשון מכל המעשים שנקט במהלך כהונתו, ובכך כיסה את תפקידו בשערוריית ווטרגייט. . למרות שהמהלך זכה לביקורת רבה, הטיעון שהציע פורד אז היה שהמדינה לא צריכה להיות עדה לנשיא לשעבר מועמד לדין בבית משפט פדרלי.
החנינה המונעת השלישית הגיעה שלוש שנים מאוחר יותר, כאשר הנשיא ג'ימי קרטר, דמוקרט, הכריז חנינה ללא תנאי לכל מתחמקי הגיוס של מלחמת וייטנאם, המונים אלפים, ביומו השני בתפקידו בשנת 1977, כשהוא מקיים הבטחת קמפיין לרפא את פצעי האומה. הקונפליקט המקוטב.
השימוש בכוח זה על ידי טראמפ כדי להציל את בני בריתו הקרובים, לעומת זאת, יעמוד בניגוד לדוגמאות קודמות, שבהן המטרה המוצהרת הייתה איחוד לאומי. מומחים אומרים כי חנינה עתידית לבני משפחתו ובני בריתו של טראמפ, שמיטיבה רק עם הנשיא באופן אישי, עלולה להוביל לתגובת נגד פוליטית נגד הרפובליקנים.
האם טראמפ יכול לפרגן לעצמו מראש?
לטראמפ - שעומד בפני שורה של אתגרים משפטיים, כולל תביעות משפטיות מרובות והאשמות הונאה - לא תהיה עוד ההגנות המשפטיות הנרחבות של הנשיאות ברגע שייצא רשמית מהבית הלבן ב-20 בינואר.
לאחרונה דווח כי משרד המשפטים האמריקאי חוקר תוכנית שוחד לכאורה זה היה הפניית כסף לפקידים בבית הלבן בתמורה לחנינות נשיאותיות, והוצע כי הנשיא טראמפ שוקל לנצל לרעה את כוח החנינה שלו על ידי חנינה לבני משפחתו ועוזריו הקרובים ביותר במהלך ימיו האחרונים בבית הלבן.
כפי שנאמר על ידי חוקרי משפטים רבים, יש לי את הזכות המוחלטת לפרגן לעצמי, אבל למה שאעשה את זה כשלא עשיתי שום דבר רע? בינתיים, ציד המכשפות הבלתי נגמר, בראשות 13 דמוקרטים כועסים ומסוכסכים מאוד (ואחרים) ממשיך לאמצע הקדנציות!
- דונלד ג'יי טראמפ (@realDonaldTrump) 4 ביוני 2018
באופן לא מפתיע, טראמפ חשב על מתן חנינה פוטנציאלית לעצמו, ואמר בפומבי שיש לו את הזכות המוחלטת לעשות זאת.
עם זאת, מומחים טוענים כי חנינה עצמית אינה חוקתית שכן היא מפרה את העיקרון הבסיסי שאף אחד לא צריך להיות השופט במקרה שלו. תזכיר משרד המשפטים של משרד המשפטים משנת 1974 הדהד את התחושה הזו: על פי הכלל הבסיסי שאף אחד לא יכול להיות שופט בתיק שלו, הנשיא אינו יכול לפרגן לעצמו.
שתף עם החברים שלך:
