הסבר: מהי הצעת חוק לתיקון אזרחות?

במילים אחרות, הצעת החוק מתכוונת להקל על מהגרים שאינם מוסלמים משלושת שכנותיה של הודו בעלות הרוב המוסלמי להפוך לאזרחים של הודו.

הביקורת הבסיסית על הצעת החוק הייתה שהיא מכוונת במיוחד למוסלמים.

הממשלה מתכוונת להציג את הצעת חוק האזרחות (תיקון) בישיבת החורף של הפרלמנט שמתחילה ביום שני ואמורה להימשך עד 13 בדצמבר. מהי הצעת חוק זו, ולמה היא שנויה במחלוקת?

מהי הצעת חוק האזרחות (תיקון)?

הצעת החוק מבקשת לתקן את חוק האזרחות, 1955 כדי להפוך מהגרים בלתי חוקיים הינדים, סיקים, בודהיסטים, ג'ינים, פארסי ונוצרים מאפגניסטן, בנגלדש ופקיסטן, לזכאים לאזרחות של הודו. במילים אחרות, הצעת החוק מתכוונת להקל על מהגרים לא-מוסלמים משלושת שכנותיה של הודו בעלות הרוב המוסלמי להפוך לאזרחים של הודו.

על פי חוק האזרחות, 1955, אחת הדרישות לאזרחות על ידי אזרחות היא שהמבקש חייב להתגורר בהודו במהלך 12 החודשים האחרונים, כמו גם במשך 11 מתוך 14 השנים הקודמות.

התיקון מקלה את הדרישה השנייה מ-11 שנים ל-6 שנים כתנאי ספציפי למועמדים המשתייכים לשש הדתות הללו ולשלוש המדינות הנ'ל.

הסביר: מה המשמעות של NRC+CAA עבורך?

על פי חוק האזרחות, 1955, אדם שנולד בהודו, או בעל הורות הודית, או שהתגורר בהודו במשך פרק זמן מוגדר, זכאי לאזרחות הודית.

מהגרים בלתי חוקיים אינם יכולים להפוך לאזרחים הודים. על פי החוק, מהגר בלתי חוקי הוא זר אשר: (i) נכנס למדינה ללא מסמכי נסיעה תקפים כמו דרכון וויזה, או (ii) נכנס עם מסמכים תקפים, אך נשאר מעבר לפרק הזמן המותר.

מהגרים בלתי חוקיים עשויים להישלח לכלא או לגרש על פי חוק הזרים, 1946 וחוק הדרכונים (כניסה להודו), 1920.

עם זאת, בשנים 2015 ו-2016, הממשלה החריגה קבוצות מוגדרות של מהגרים בלתי חוקיים מהוראות החוקים של 1946 ו-1920. הם היו הינדים, סיקים, בודהיסטים, ג'ינים, פרסים ונוצרים מאפגניסטן, בנגלדש ופקיסטן, שהגיעו להודו ב-31 בדצמבר 2014 או לפני כן.

משמעות הדבר היא שהקטגוריות הספציפיות הללו של מהגרים בלתי חוקיים לא יגורשו או ייכלאו על היותם בהודו ללא מסמכים תקפים.

הצעת חוק האזרחות (תיקון), 2016, הוצגה בפרלמנט כדי לתקן את חוק האזרחות, 1955, כך שאנשים אלה יוכלו להיות זכאים לאזרחות של הודו.

מה קרה עם הצעת החוק?

הצעת החוק הוגשה ב-Lok Sabha ב-19 ביולי 2016, והועברה לוועדה פרלמנטרית משותפת (JPC) ב-12 באוגוסט 2016. הוועדה הגישה את הדו'ח שלה ב-7 בינואר 2019 ולמחרת (8 בינואר 2019) ), הצעת החוק התקבלה ב-Lok Sabha.

עם ה-Lok Sabha ה-16 לקראת סיום כהונתו, הממשלה רצה נגד הזמן להציג אותו בראג'יה סבהה. עם זאת, מחאות מסיביות נגד הצעת החוק בצפון-מזרח פעלו לרסן את הממשלה, וראג'יה סבהא דחתה את המוות ב-13 בפברואר 2019, מבלי שהצעת החוק הוגשה על שולחן העבודה.

על פי הנהלים הפרלמנטריים, כל הצעות החוק שהתקבלו על ידי לוק סבהא אך לא על ידי ראג'יה סבהא יפוג כאשר כהונתו של לוק סבהא מסתיימת. ההוראה הרלוונטית בהליך החקיקה בראג'יה סבהא אומרת: הצעת חוק תלויה ועומדת בראג'יה סבהא שלא התקבלה על ידי לוק סבהא אינה פוסלת בפירוק לוק סבהא אלא הצעת חוק שהתקבלה על ידי לוק סבהא ותלויה בראג'יה. סבהא מתפוגג עם פירוק לוק סבהא. (נוהל לגבי הצעות חוק שמקורן ב-Lok Sabha והועברו ל-Rajya Sabha: הוראה בדבר ביטול שטרות.

גם הצעת חוק תיקון האזרחות בוטלה.

כעת, ככל הנראה, הצעת החוק תוצג מחדש במושב החורף. זה יצטרך לעבור על ידי שני הבתים כדי להפוך לחוק.

מהי המחלוקת סביב הצעת החוק?

הביקורת הבסיסית על הצעת החוק הייתה שהיא מכוונת במיוחד למוסלמים. המבקרים טוענים כי היא מפרה את סעיף 14 של החוקה, המבטיח את הזכות לשוויון.

עם זאת, הממשלה טוענת כי הצעת החוק נועדה להעניק אזרחות למיעוטים אשר התמודדו עם רדיפות דתיות במדינות זרות בעלות רוב מוסלמי. מנהיגי ה-BJP, כולל ראש הממשלה נרנדרה מודי, דיברו על הצעת חוק זו כמתקן את עוולות ההיסטוריה על ידי הענקת מקלט לבניו ובנותיו של מא בהארטי, שנותרו תקועים על ידי החלוקה.

במדינות הצפון-מזרחיות, הסיכוי לאזרחות למספר עצום של מהגרים לא חוקיים מבנגלדשים עוררה חרדות עמוקות, כולל פחדים משינוי דמוגרפי, אובדן הזדמנויות פרנסה ושחיקה של התרבות הילידית.

כמעט כל הצפון-מזרחי נהרס מהפגנות מסיביות במשך יותר מחודש עד להצגה הצפויה של הצעת החוק בראג'יה סבהה מוקדם יותר השנה.

עם זאת, ה-BJP תמיד הדגיש את נחישותו להביא את הצעת החוק.

שר הפנים עמית שאה קשר את העברת הצעת החוק עם מרשם אזרחים ארצי (NRC), מה שמרמז שגם אם ה-Assam NRC שגה כשהשמיטה כמה לא-מוסלמים, הצעת חוק האזרחות (תיקון) תתקן את השגיאה.

שתף עם החברים שלך: