מומחה מסביר | העידן החדש של הטרור: האיום שנמשך

בעוד ש-11 בספטמבר 2001 עזר למקד את תשומת הלב העולמית בטווח ובמרחב של הג'יהאד העולמי, ה-26 בנובמבר 2008 היה קריאת השכמה ישירה לסוכנויות הביטחון של הודו.

תחילתה וסופה של המלחמה. הטיקר תחת אולפני ABC בטיימס סקוור. (Michel V. Agins/ניו יורק טיימס)

ההיסטוריה רלוונטית והחשובה ביותר בכל הנוגע להבטחת הבנה נכונה של איומים כמו טרור, שיש להם השפעה ארוכת טווח. מכאן, שלמרות שבספטמבר 2001 הודו כבר הייתה קורבן של טרור חוצה גבולות במשך שנים, 9/11 אכן סימן שינוי פרדיגמטי בפרקטיקה של אלימות. יתרה מכך, מערכת הביטחון של הודו זיהתה בשלב מוקדם שיש למתקפה השלכות אסטרטגיות עמוקות.

התקפות על ארה'ב, מומבאי

כבר בסוף שנות ה-80 החלה ההרחבה הנרחבת שרכש האיסלאם הרדיקלי להיות מורגשת ברחבי העולם. המלחמה נגד הסובייטים באפגניסטן בתקופה זו נתנה לה תנופה חדשה, מלבד ייצור דפוסי טרור חדשים שנגזרו מתערובת של להט דתי ומטרות פונדמנטליסטיות. הג'יהאד האפגני של שנות ה-80 משך מתנדבים מכל העולם האסלאמי, ובין המתנדבים היה אוסאמה בן לאדן, שאפגניסטן הייתה עבורו חוויה מכוננת. זה הפגיש אותו עם איסלאמיסטים ממצרים וסוריה, כולל איימן אל-זוואהירי, מנהיג הג'יהאד האסלאמי המצרי. תהליך החשיבה של זן הטרוריסטים החדש הושפע מתורתם של סייד קוטוב המצרי ועבדאללה עזאם הפלסטיני, יחד עם התיאולוגיה המעשית של ג'ללודין האקאני. שני עשורים לאחר מכן, הצורה הרחבה של הטרור האיסלאמיסטי נותרה זהה, אם כי קיימות היום עוד גרסאות רבות יותר.

11 בספטמבר 2001 התריע בפני מומחי אבטחה וסוכנויות על 'טרור עידן חדש'. למרות שלקח להם עוד שנים רבות להבין שהטרוריסטים האלה שייכים לז'אנר אחר לגמרי של טרור, השונה הן במבנה והן במורפולוגיה מאלו של העבר, הלקחים הגיעו לעין. ל'טרוריסטים בני העידן החדש' הייתה, למשל, טווח רחב בהרבה. לתקיפה שהתרחשה בארצות הברית הייתה הפיקוד והשליטה האולטימטיביים שלה באפגניסטן, בעוד שהתוקפים הגיעו מכמה מדינות ערביות.

ח'כ נאריאנן היה היועץ לביטחון לאומי של הודו בין השנים 2005 ל-2010, תקופה שבה הודו ראתה את התקפות הטרור ב-11 ביולי 2006 וב-26 בנובמבר 2008 על מומבאי, כמו גם את מבול ההפצצות הג'יהאדיסטיות בערים וערים ברחבי הודו משנת 2006- 10. מוקדם יותר בקריירה שלו, נאראיאן שימש כמנהל, לשכת המודיעין ויועץ מיוחד לביטחון פנים של ראש הממשלה. מעטים אחרים ראו את התפתחות האיום הביטחוני על הודו ואת התגובה הלאומית של המדינה אליו מקרוב כמו Narayanan. הוא גם כיהן כמושל מערב בנגל בין השנים 2010-14.

במקרה של התקפות 26/11 במומבאי, הפיקוד והשליטה האולטימטיביים היו בפקיסטן; הבקרים הסתמכו במידה רבה על טכנולוגיה לניהול כל שלב של הפעולה; המחבלים אומנו על ידי סוכנויות רשמיות בפקיסטן; ונתין אמריקאי שימש לביצוע סיור של מטרות שיותקפו. מנקודת המבט של הודו, שימוש באלימות ללא הבחנה, כמו גם הרעיון של חסות ותמיכה חיצונית לשחקנים שאינם ממלכתיים, חשפו מפה קוגניטיבית חדשה של טרור.

בעוד ש-11 בספטמבר 2001 עזר למקד את תשומת הלב העולמית בטווח ובמרחב של הג'יהאד העולמי, ה-26 בנובמבר 2008 היה קריאת השכמה ישירה לסוכנויות הביטחון של הודו. אל-קאעידה ואוסאמה בן לאדן הופיעו כסמלים של הסוג החדש של הטרור בעקבות ה-11 בספטמבר 2001, אבל מה שהודו הבינה עם ה-26 בנובמבר 2008, היה שפקיסטן השליכה את הכפפה ותפסיק לשום דבר כדי להשיג את מטרותיה. . לפיכך היה עליה להגביר את מאמציה להגן על היבשת ההודית.

בינתיים, אל-קאעידה המשיך לצמוח ולדעוך, אך עניין מיוחד עבור מערכת הביטחון ההודית היה אל-קאעידה בתת היבשת ההודית (AQIS). עניין גדול עוד יותר למתכנני הביטחון של הודו היה הדחף שכל זה נתן לאנשי אל-קאעידה כמו לשקר-א-טייבה וג'איש-א-מוחמד, שניהם פעלו מפקיסטן והיו אחראים לכמה קנה מידה גדול. פיגועי טרור בהודו.

דגלי הטליבאן נמכרים מחוץ לשגרירות ארה'ב הסגורה והנטושה בקאבול, אפגניסטן, 22 באוגוסט 2021. (ג'ים הוילברוק/הניו יורק טיימס)

איום מתמשך של דאעש

בעקבות חיסולו של אוסאמה בן לאדן ב-2011, וכאשר ליבת אל-קאעידה נחלשה, העולם והודו התמודדו עם איום חדש, דאעש. התיאולוגיה של הארגון החדש לא הייתה שונה מאוד מזו של אל-קאעידה, אבל היא נטתה יותר לכיוון הניהיליזם של סייד קוטוב. הוא גם הציע חזון של מותג חדש ובלעדי של האיסלאם הפוריטני. הרעיון של דאעש לח'ליפות חדשה הצית גם את דמיונם של צעירים מוסלמים ברחבי העולם, והוא הוכיח את עצמו כמגנט רב עוצמה למשוך מתנדבים למטרה.

היכולת להתגייר דרך האינטרנט הפכה לנשק תעמולה מרכזי בשריון של דאעש, כשכמה אלפים גויסו בצורה זו. למרות שהודו נשארה על הכוונת של דאעש, ובזמנים שונים דאעש טען שחלקים מהודו שולבו בתוך המדינה האסלאמית של חוראסאן, פעילותו של דאעש בהודו נותרה מוגבלת למדי. עם זאת, לא יהיה זה חכם לזלזל בהשפעתה של המדינה האסלאמית על האזור כולו. עדות ברורה לכך נראתה בהפצצות של יום ראשון של חג הפסחא בסרי לנקה ב-2015, שעליהן נטלה המדינה האיסלאמית אחריות, גם כשהיא התמודדה עם כישלונות בסוריה ובעיראק.

על אף האמור לעיל, הן אל-קאעידה והן המדינה האיסלאמית, כמו גם גופי טרור כגון לשקר-א-טייבה וג'יש-א-מוחמד, ממשיכים להיות פעילים למרות שמספר התקריות האלימות ירד בהשוואה ל- העבר. אפגניסטן הייתה אזור הפעולה העיקרי של המדינה האסלאמית בעקבות הכישלונות בסוריה ובעיראק. הופעת הטליבאן כשליטים בפועל של אפגניסטן עשויה לראות ניסיונות מצדם לבדוק את פעילותו של דאעש, אך באיזו מידה מוקדם לשער.

26/11: יחיד במינו

הפיגוע ב-26/11 היה יחיד במינו, ובעוד שקודם לכן ביצעה פקיסטן סדרה של תקיפות טרור, חלקן על ידי הלשקר, חלקן על ידי ג'איש וחלקן על ידי קבוצות טרור אחרות, שכמעט כולן היו בחסות פקיסטן. , עוצמת הפיגוע במומבאי זעזעה את מערכת הביטחון.

26/11 סיפק ראיות ישירות למעורבותה של המדינה הפקיסטנית בפעילות טרור. בחירת המטרות במומבאי נעשתה לאחר סיור קפדני שבוצע בחסות ה-ISI, ויושם על ידי קבוצה של 10 טרוריסטים לט'ט שנבחרו ביד, אשר אומנו במשך מספר שבועות בלאהור ובקראצ'י. המבצע כולו נערך על ידי ה-ISI והממסד הפקיסטני, כאשר אפילו התקשורת נשלטת על ידי פקיד הממסד. פרטי התוכנית שגיבשה מדינת העומק הפקיסטנית, שעלו ממחשבו של זאראר שאה, הצביעו על כך שהטרוריסטים של לט'ט היו אמורים להמשיך בספינת אם מקראצ'י בים הפתוח, לעבור לספינת מפרש קטנה יותר ולעלות על סירות קרובות יותר. לנחות. לאחר הנחיתה, 10 המחבלים היו אמורים להתפצל ולהמשיך אל המטרות שנקבעו מראש ואשר נורו בעבר. רק לעתים רחוקות, אם בכלל, בדברי ימי הטרור היו מקרים של ממשלה שנתנה חסות להתקפה מסוג זה.

עשן מכסה את העיר ניו יורק לאחר פיגועי ה-11 בספטמבר (AP)

לקחים שהודו למדה

המודיעין הזמין היה ללא ספק מעורפל, וגם ציפייה ראויה הייתה חסרה. שניהם טופלו מאז במידה רבה.

המגיבים הראשונים הגיבו באבירות. עם זאת, הגעתו של משמר הביטחון הלאומי המובחר (NSG) התעכבה עקב חוסר תחבורה ומלכודות מנהליות אחרות. מאז ננקטו מספר צעדים כדי להתגבר על החסר הללו. מנגנון משמר החופים לשיטור קו החוף הארוך של הודו חוזק והתמרץ. בוצעו תוספות למספר רכזות NSG. הוכנסו מתקני תחבורה טובים יותר עבור ה-NSG. התיאום המודיעיני בין המדינות והסוכנויות המרכזיות חוזק.

בעוד שהחדשות הטובות הן שלא הייתה מתקפה בשום מקום בקנה מידה של 9/11 בארה'ב או 26/11 בהודו, המציאות העגומה היא שהאידיאולוגיה והמושג של אלימות ניהיליסטית לא נמחקו. נתונים מאושרים לגבי מספר הלוחמים הג'יהאדיסטים הסלפיים, ברחבי העולם ובאזורנו, אינם זמינים אך הם מגיעים לכמה אלפים, כולל בשכונה הקרובה שלנו. המדינה האסלאמית נותרה איום פוטנציאלי. כל זה מצביע על כך שלמרות שאיום הטרור עשוי לרדת ולזרום לפעמים, הטרור נותר מציאות תמידית.

קואליציה לא בטוחה

עד כמה שזה מפתה לחשוב שהמלחמה העולמית בטרור והתגובה הבינלאומית לטרור האיסלאמיסטי סייעו רבות לעצב את היחסים האסטרטגיים של הודו ברחבי העולם, זה בקושי המקרה. הודו משחקת לעתים קרובות יד בודדה בכך שהעולם יבין את חומרת איום הטרור, והצליחה אפילו פחות בכך שטרוריסטים בודדים כמו חאפיז סעיד מוגדרים כטרוריסטים בעלי דאגה בינלאומית.

בעוד שרבים ממנהיגי הטליבאן הנוכחיים, כולל ראש הממשלה בפועל, מולה מוחמד חסן אחונד, וכמה שרים כמו סיראג'ודין חאקאני, נכללו ברשימת הטרור של מועצת הביטחון של האו'ם, הודו נאלצה לנהל קרב בודד ומעלה כדי לכלול שמות אחרים באותה רשימת טרור, למרות שסיפקו מספיק ראיות לבגידה ולקשרי טרור. למעשה, הסכם הגרעין הודו-ארה'ב משנת 2008 עשה הרבה יותר כדי לעצב ולחזק את מערכת היחסים האסטרטגית החדשה של הודו עם ארה'ב. היחסים המתדרדרים בין ארה'ב וסין, והודו וסין, תרמו עוד יותר לחיזוק היחסים האסטרטגיים בין הודו לארה'ב.

מה שצפוי בהמשך

החזרת הטליבאן באפגניסטן, והתנאים המעורערים בדרך כלל במדינה זו, הם נושאים שמדאיגים את הודו ממגוון סיבות. חשוב מביניהם הוא שממשלת הביניים הנוכחית של הטליבאן כוללת לא מעט טרוריסטים הרשומים ברשימה בינלאומית. זה עשוי להקל על כוחות עוינים להודו, כמו פקיסטן, להשתמש באפגניסטן כבסיס לביצוע פעולות טרור גדולות המכוונות למטרות מפתח בהודו. יעד ברור אחד הוא קשמיר, שנמצאת על הכוונת של קבוצות טרור פקיסטניות כבר למעלה משלושה עשורים. כעת ניתן לדמיין את פקיסטן כמנצלת את ההזדמנות להרחיב את אזורי הפעולה שלה ואת טווח המטרות שלה הרבה מעבר לקשמיר, לאור יחסיה עם משטר הטליבאן באפגניסטן. כתוצאה מכך, 'משמר הטרור' של הודו יצטרך להשתפר מאוד.

התחזית לגבי הפחתת הטרור בעתיד הקרוב היא לא חיובית בעליל. לאומות המאוחדות יש רקורד גרוע בטיפול בטרור בכל צורה שהיא, והוא אינו נותן עדיפות גבוהה לנושא זה. כל מספר של החלטות ממומנות עשויות לשנות מעט, ולמרות שראש הממשלה מחפש הגדרה אוניברסלית של טרור, נראה כי המאבק בטרור ימשיך להילחם במידה רבה על ידי מדינות בודדות שנפגעו מפיגועים כאלה. אסור להודו להוריד את המשמר בשום פנים ואופן.

ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך

שתף עם החברים שלך: