לאחר התקפות 9/11: כמה פערים ברשת האבטחה, אבל באופן כללי יותר צמוד
התקפות ה-9/11 וה-26/11 הובילו להשקעות בבניית יכולת בלוחמה בטרור, שינו את המשוואות העולמיות מול פקיסטן, וסללו את הדרך לשיתוף פעולה עם ארה'ב ואחרות במלחמה בטרור.
ריצ'רד הולברוק, הנציג המיוחד של הנשיא ברק אובמה לאפ-פאק, עם היועץ לביטחון לאומי דאז שיב שנקר מנון בניו דלהי בשנת 2010. באמצע נמצא אז שגריר ארה'ב בהודו, טימותי ג'יי רומר. (ארכיון אקספרס) ב-11 בספטמבר 2001, כאשר כלי טיס שפעלו כפצצות ניפצו את המיתוס של אי-מנוצחיות אמריקאית, הייתה תחושה רגעית של צדקה במערכת הביטחון ההודית. הייתה תקווה שהמערב יוכל סוף סוף להעריך את הבעיה שהודו נאבקה בה במשך יותר מעשור.
עם זאת, כאשר ארצות הברית הכריזה על מלחמתה הגלובלית בטרור, אגף המחקר והניתוח (R&AW) ציין את הנדר שהנשיא ג'ורג' וו. נעצר והביס. גורמים רשמיים הודים תהו האם עבור האמריקאים, לשקר-א-טייבה (LeT) או Jaish-e-Mohammed (JeM) הבסיסיים בפקיסטן מתאימים כטרוריסטים בעלי טווח עולמי.
| הסבר: כיצד השתנתה הטיסה לאחר התקפות 11 בספטמברואכן, במהלך שנות ה-80, כשהיא השתמשה ב-ISI כדי להילחם בצבא האדום באפגניסטן, ועד שנות ה-90, ארה'ב כמעט לא הקדישה תשומת לב לדאגותיה של הודו לגבי הטרור שמגיע מפקיסטן. האדישות נמשכה גם לאחר ה-11 בספטמבר, כאשר טרוריסטים של JeM תקפו את הפרלמנט של הודו ב-13 בדצמבר 2001.
מבחינת הסמליות, ההתקפה על הפרלמנט הייתה המתקפה הגדולה ביותר שהודו התמודדה אי פעם. ובכל זאת, היינו לבד. המערב היה מרותק מדי לפלישה לאפגניסטן. (מסע ההפצצות של ארה'ב ובריטניה החל ב-7 באוקטובר.) כל התערבות שהגיעה, הגיעה בגלל שהכרחנו את ידיה של ארה'ב. כשהודו העבירה את כוחותיה לגבול המערבי, פקיסטן הסיגה את צבאה מגבול אפגניסטן. זה היה כאשר ארה'ב הפעילה לחץ על פקיסטן לפעול, ו(מייסד LeT) חאפיז סעיד נעצר בפעם הראשונה (ב-21 בדצמבר 2001), אמר קצין R&AW לשעבר.
התקפות ה-11 בספטמבר השפיעו על מאמציה של הודו להילחם בטרור בשתי דרכים. האחת, הם העניקו השראה לקבוצות טרור והעצימו אותם לבצע התקפות אכזריות יותר. שניים, 11 בספטמבר סלל את הדרך להודו לשתף פעולה בינלאומי נגד טרור, ולבנות יכולות משלה נגד טרור בחסות פאק.
לאחר 9/11, קבוצות טרור החלו לקבל יותר מתגייסים. הייתה להם גישה לעוד כספים. קבוצות שונות אפילו החלו להתאחד. והיה דחף לפתוח במתקפות מרהיבות ולהפיץ טרור חסר הבחנה, אמר גורם לשעבר בלשכת המודיעין.
פחות מחודש לאחר ה-11 בספטמבר, מכונית תופת פקדה את עצרת J&K, והרגה 38. לאחר מכן התקפת הפרלמנט, וב-2002, ההתקפה על מקדש אקשרדהאם באחמדאבאד, ושני פיגועי התאבדות במקדש ראג'ונת' של ג'אמו. ההפצצות באוגוסט 2003 במומבאי באו לאחר מכן, ולאחר מכן, סדרת ההתקפות של המוג'אהדין ההודית מ-2006 עד 2013. המתקפה המרהיבה ביותר הייתה, כמובן, זו של ה-LeT במומבאי ב-26 בנובמבר 2008.
| כיצד הושפעה הפוליטיקה ההודית ממתקפות 11 בספטמבר
מכסה על מפעל טרור פאק
במידה רבה, מאמציה של הודו להילחם בטרור, במיוחד בג'אמו ובקשמיר, נעזרו בנסיבות שנוצרו עם מלחמת ארה'ב באפגניסטן. בעוד שהממסד הפקיסטני נאלץ לכוון מחדש את המיקוד והמשאבים שלו באזור אפ-פאק, החל משנת 2003, ממשלת א.ב וג'פיי, בעידוד ארה'ב, החלה בתהליך שלום עם המשטר הצבאי של פרבז מושארף.
פקיסטן הסתבכה יותר ויותר באפגניסטן. אז בעוד שהיא הצליחה להגן על קבוצות הטרור האנטי-הודיות כמו LeT ו-JM מהמלחמה העולמית בטרור במידה מסוימת, עם פחות משאבים בגבול הודו-פק ובתהליך השלום, ההסתננות לג'אמו וקשמיר פחתה באופן דרמטי, אמר קצין מודיעין בכיר. למעלה מ-1,000 הסתננות דווחו מדי שנה בג'אמו וקשמיר בשנות ה-90. זה ירד ל-500 בשנים שלאחר פיגועי ה-11 בספטמבר. כעת אנו מחשיבים 150 הסתננות בשנה כגבוהים מאוד, הוסיף הקצין.
מאמצע שנות ה-2000, קשמיר חוותה למעלה מעשור של רגיעה יחסית - כשהאלימות ירדה בצורה כל כך דרסטית, עד שכוחות צבאיים חצי-צבאיים שנפרסו שם החלו לקרוא לזה מיקום שלום בהשוואה לפריסה בבסטר שנפגעה בנקסאל. הודו הצליחה לערוך בחירות ב-J&K והתיירות פרחה - והמסר הועבר לעולם שחלק מרכזי בבעיית קשמיר היא פקיסטן.
הצלחנו גם לנקוט בפעולה תוקפנית נגד קבוצות טרור מכיוון שלאחר ה-11 בספטמבר, הרעיון של הפרות זכויות אדם תפס את מקומו של הקהילה הבינלאומית, אמר קצין משטרת J&K לשעבר.
עשן עולה ממגדלי התאומים הבוערים של מרכז הסחר העולמי לאחר שמטוסים חטופים התרסקו לתוך המגדלים ב-11 בספטמבר 2001 בעיר ניו יורק. (צילום AP/ריצ'רד דרו) אולם בכל הנוגע לשיתוף פעולה בינלאומי בנושא סיכול טרור, המערב המשיך לתעדף את האינטרסים שלו במשך השנים הבאות. לאחר ה-11 בספטמבר, בעוד ארה'ב החלה להסתכל על דרום אסיה אחרת, התמקדות זו הוגבלה לתחום צר מאוד של איומים במונחים גיאוגרפיים. לרוב, זה היה מוגבל לאפגניסטן ולאזור אפ-פאק, ולכמה קבוצות שהיו קשורות ישירות לאל-קאעידה, אמר קצין ה-R&AW לשעבר.
ה-LeT, הפעיל מאז תחילת שנות ה-90, הוגדר כארגון טרור זר על ידי מחלקת המדינה האמריקאית רק בדצמבר 2001. לקח עוד כמעט שבע שנים עד שהאו'ם הכניס אותו לרשימת 1267 של UNSC כקבוצה הקשורה לאל-קאעידה . הבעיה הייתה שתשומת הלב של ארה'ב עברה במהרה לעיראק. אז בעוד ששיתוף הפעולה בין ארה'ב והודו בנושא סיכול טרור אכן קיבל פוסט מלא ב-11 בספטמבר, לא היה להם מספיק זמן למערכת היחסים הזו להתגבש כמו שצריך. רק לאחר התקפות ה-26/11 החלו האמריקאים להתייחס ברצינות ל-LeT. ההתמקדות שלהם חזרה לאזור לאחר שברק אובמה הפך לנשיא, אמר קצין R&AW.
| כיצד 9/11 סימן שינוי פרדיגמטי בתרגול האלימותשיתוף פעולה במפרץ
כמה קצינים שראו מקרוב את התפתחות היחסים בין ארה'ב להודו אמרו ששיתוף הפעולה של המדינות נגד טרור בעולם שלאחר ה-11 בספטמבר נותר מוגבל לאיומים ספציפיים מאוד.
שיתוף הפעולה הכולל מעולם לא התרחש, לפחות בכל הנוגע ל-LeT ו-JeM. ארה'ב תמיד שמרה אותם מתחת לאל-קאעידה והטליבאן האפגני כאיום, למרות שהם היו קבוצות המזינות של אל-קאעידה וגם, מאוחר יותר, של דאעש, אמר הקצין.
הזעזועים של 11 בספטמבר עברו מעבר לארה'ב. רוח הרוחות של האיסלאם הפונדמנטליסטי החלה לגרום למדינות אירופה וגם למשטרים במזרח התיכון לאי נוחות. במובנים רבים, ה-11 בספטמבר היה תחילתו של צלל העולם המוסלמי למלחמת אזרחים שבה רעיון האיסלאם האזרחי נכנס ללחץ מרעיון האיסלאם האפוקליפטי.
פותחו משוואות חדשות. היו מדינות באירופה - צרפת וגרמניה - ובמזרח התיכון, שראו ב-LeT וב-JM איום. הם התחילו לשתף איתנו פעולה יותר. זו הייתה תוצאה של 9/11. היו חברים שניטרלו איומים נגד הודו במדינות שלישיות, אמר הקצין.
במהלך השנים, מדינות כמו איחוד האמירויות הערביות וסעודיה היו לעזר רב להודו - גירשו בקביעות חשודים בטרור המבוקשים לכאן. בשנת 2012, סעודיה גירשה ב-26/11 את הנאשם זביודין אנסארי, האיש שלימד הינדי ל-10 המחבלים שתקפו את מומבאי. הן איחוד האמירויות והן הסעודית שלחו מאז מספר חשודים בדאעש בחזרה להודו.
התקפות ה-11 בספטמבר גם פתחו את עיני מערכת הביטחון ההודית לאיומים מעבר לתת-היבשת. הפכנו מודעים יותר לכך שלקבוצות אלו יש את היכולת לפעול הרבה מעבר לגבולותיהן. היו סומלים ומלדיביים שעסקו בטרור עולמי. הכרנו שיש תאים אפילו במדינות במזרח אפריקה, ושהם עלולים להוות איום עלינו, אמר קצין R&AW לשעבר אחר.
חיזוק מעבר לאבטחה
הודו גם הבינה שהעולם מגיב לטרור העולמי, והיא צריכה להציג מקרה בינלאומי של הבעיות שהיא מתמודדת איתה באזור שלה.
הנטל היה עלינו להביא לידי ביטוי את ההשלכות של הטווח הגלובלי של ארגונים אלה (LeT ו-JeM). ברגע שהצלחנו להביא ראיות מוצקות, ארה'ב אכן הגיבה. היו גם מדינות אחרות מלבד ארה'ב שהעריכו את נקודת המבט שלנו, אמר קצין R&AW השני.
העולם הקשיב יותר להודו גם בגלל הכוח הכלכלי העולה שלה. יצוא ה-IT של הודו לארה'ב היה מהגדולים בעולם, וחברות אמריקאיות היו להוטות יותר ויותר להשקיע בהודו ובשוק הענק שלה.
אישה חולקת כבוד לקורבנות הפיגועים ב-11 בספטמבר. (צילום AP) בתוך שנים של 9/11, הודו וארה'ב חתמו על הסכם הגרעין האזרחי, שהצביע על כך ששתי המדינות רואות זו בזו שותפות אסטרטגיות ארוכות טווח. היה גם ההקשר של עלייתה של סין, ההתפשטות שלה באזור האוקיינוס השקט כבר דאגה ברורה.
עד אמצע שנות ה-2000, ההתקשרויות בין הודו לארצות הברית החלו לכלול קשרים צבאיים. אלה כללו מגעים ברמה גבוהה, אימונים משותפים ומגוון תרגילים. שתי המדינות שיתפו פעולה בהגנה על נתיבים ימיים הנושאים משלוחי נפט חיוניים וסחר אחר הנישא בים. לאחר מכן, מכירות נכבדות של ציוד צבאי והגנה אמריקאי להודו.
| כישלון הדמיון של אמריקהמידע, שיתוף פעולה
שיתוף הפעולה בלוחמה בטרור שהחל לאחר ה-11 בספטמבר רכש עומק ורוחב עם הזמן. מוקדם יותר, ארה'ב בקושי הייתה חולקת מידע מודיעיני. פוסט 9/11, הם החלו לשתף קצת מידע על LeT. היה להם כיסוי טוב יותר ב-LeT, אמר קצין מודיעין לשעבר.
לדברי קצין זה, ארה'ב סיפקה מידע מודיעיני על מתקפה בקשמיר במהלך ביקורו של ראש הממשלה דאז, מנמוהאן סינג, באמצע שנות ה-2000.
הרבה לפני שסוכנויות הודיות קיבלו תיקון ב-IM, ארה'ב יצרה קשר עם הודו כדי לדעת אם יש לה מידע נוסף על עבדול רחמן פאשה של ISI, שלדבריה מגייס ומכשיר אנשים להתקפות מעבר לקשמיר. שמו של פאשה היה מאוחר יותר בולט בהקשר של פרויקט קראצ'י שיצר את ה-IM, כמו גם התקפות 26/11.
ארה'ב היא שנתנה לנו מידע על התקפות ה-26/11 הממשמשות ובא. זה עניין אחר שלא יכולנו למנוע את זה. שיתוף הפעולה הביטחוני של הודו-ארה'ב פרח בעקבות 26/11. ארה'ב הייתה קשורה קשר הדוק לחקירות שלנו ונתנה לנו מידע רב. לא היינו יכולים להוכיח את המקרה ולהביך את פקיסטן בינלאומית ללא עזרת ה-FBI, אמר קצין בכיר ב-IB. מאז, ארה'ב המשיכה לחלוק מידע מודיעיני על איומים על הודו, אמר הקצין.
ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך
השקעה בקיבולת
הודו גם השקיעה רבות בבניית יכולת. גבול הודו-פק היה מגודר, ובוצעו השקעות ביצירת תשתית מודיעינית. הארגון הלאומי למחקר טכני (NTRO) הוקם בשנת 2004. הוא גם החל בפרויקטים כמו רשת המעקב אחר פשעים ופלילים (CCTNS) ורשת המודיעין הלאומית (NATGRID). זה היה לאחר 9/11 ש-R&AW קיבלה שולחן נגד טרור.
שינויים מקיפים הועלו בדו'ח ועדת הביקורת של קרגיל. אחרי פיגועי ה-11 בספטמבר, הם קיבלו דחיפה. התחלנו גם להסתכל על מימון טרור ברצינות והתחלנו לעסוק בכוח המשימה הפיננסי לפעולה (FATF). החוק למניעת פעילויות בלתי חוקיות (UAPA) חוזק, הוכנס חוק למניעת הלבנת הון (PMLA). הוקמו סוכנויות ספציפיות למודיעין נגד וטרור. הייתה סינרגיה גדולה יותר בין סוכנויות שונות, במיוחד לאחר ה-26/11, והמבצעיות של המודיעין השתפרה, אמר קצין מודיעין בכיר.
כעת, כשפקיסטאן שוב מצליחה להפוך את עצמה לגאופוליטית חשובה עבור אלה שרוצים להתמודד עם אפגניסטן תחת משטר הטליבאן החדש, מערכת הביטחון ההודית עוקבת מקרוב.
(Deeptiman Tiwary מכסה את הביטחון הלאומי.)
שתף עם החברים שלך:
