הסבר: פירוק מועצת מפעל כלי נשק
מועצת המפעל בן ה-220 שנה תפורק ב-1 באוקטובר, ויחידותיו יתאגדו תחת שבעה רכיבי PSU. איך ולמה זה קרה, ומה צפוי?
העובדים המוחים אמרו שהתאגיד הוא הצעד הראשון לקראת הפרטה. (תמונה אקספרס מאת Deepak Joshi/ ארכיון) מועצת מפעלי הנשק (OFB), שהמפעלים התעשייתיים הראשונים שבהם הוקם בשנת 1801, תחדל להתקיים מה-1 באוקטובר, והנכסים, הצוות והפעילות של 41 מפעלי הנשק שלו יועברו לשבע יחידות במגזר הציבורי הביטחוני. (DPSUs).
כמו כן באוהל OFB תשעה מכוני הדרכה, שלושה מרכזי שיווק אזוריים וחמישה בקרי בטיחות אזוריים. הממשלה עברה את ההתאגדות מול התנגדות עזה מצד פדרציות עובדים, כולל זו המזוהה עם ה-RSS.
חלק גדול מהנשק, התחמושת והאספקה המשמשים את הכוחות המזוינים וכוחות הצבא והמשטרה, מגיעים ממפעלים המנוהלים על ידי OFB. המוצרים שלהם כוללים נשק ותחמושת בדרגה אזרחית וצבאית, חומרי נפץ, חומרי הנעה וכימיקלים למערכות טילים, כלי רכב צבאיים, כלי רכב משוריינים, מכשירים אופטיים ואלקטרוניים, מצנחים, ציוד תמיכה, ביגוד חיילים ופריטי חנות כלליים לכוחות המזוינים.
בעד תאגיד
הארגון מחדש של ה-OFB שבמרכזה של קולקטה לגורמים תאגידיים הומלץ בצורה כזו או אחרת על ידי לפחות שלוש ועדות מומחים לרפורמות ביטחוניות שהוקמו בשני העשורים האחרונים - ועדת TKS Nair (2000), ועדת ויג'אי קלקר (2005) , וסגן אדמירל ועדת רמאן פורי (2015). ועדה רביעית, שהוקמה על ידי שר הביטחון לשעבר, מנוחר פאריקר, ובראשה סגן אלוף ד' ב' שקתקר, לא הציעה להתאגד, אך המליצה על ביקורת קבועה של כל יחידות התחמושת בהתחשב בביצועי העבר.
הטענה המרכזית הייתה שהתאגיד, שיביא את הגופים הללו לתחום חוק החברות, יוביל לשיפורי יעילות, יהפוך את המוצרים למחירים תחרותיים ותשפר את איכותם.
נטען כי המונופול של OFB הוביל לייבוש החדשנות, מלבד פרודוקטיביות נמוכה, עלויות ייצור גבוהות וחוסר גמישות בדרגים הניהוליים הגבוהים יותר.
פועלים ישירות תחת משרד הביטחון, ה-OFB והמפעלים שלו לא יכלו לשמור על רווחים, ולכן לא היה להם תמריץ לפעול להגדלתם, טענו רבים.
דיונים על ארגון מחדש עם פדרציות עובדים לא הצליחו להניב תוצאות בכמה הזדמנויות בעבר. העובדים טענו שהתאגיד הוא מהלך לקראת הפרטה. הם הביעו חשש מאובדן מקומות עבודה, ואמרו כי ישות תאגידית לא תוכל לשרוד את סביבת השוק הייחודית של מוצרים ביטחוניים עם דינמיקת הביקוש וההיצע הלא יציבה שלה.
הפדרציות התעקשו שהמפעלים היו חדשניים, והוכיחו שוב ושוב את ערכם כעתודה מלחמה. מוצרי OFB רבים מיוצאים, הם טענו.
| מהן שתי הגרסאות המתקדמות של טיל אקאש?פקודה על תחמושת
תאגיד נרשם כאחד מ-167 הרעיונות הטרנספורמטיביים שייושמו ב-100 הימים הראשונים של ממשלת נרנדרה מודי השנייה ב-2019. במאי 2020, תוך מתן פרטים על הנתח הרביעי של יוזמת אטמאנירבהאר בהרט, הכריז שר האוצר נירמלה סיתרמן על ההחלטה. לאגד את OFB לשיפור האוטונומיה, האחריות והיעילות אצל ספקי אמצעי לחימה.
ב-10 בספטמבר אשתקד, מינתה הממשלה קונסורציום בראשות שירותי הייעוץ KPMG כיועץ אסטרטגיה ויישום להתאגדות המוצעת. למחרת, הוקמה קבוצת שרים מוסמכת (EGoM) לתאגיד עם שר ההגנה Rajnath Singh כיו'ר כדי לפקח ולהנחות את התהליך כולו, כולל תמיכה במעבר ותוכנית פריסה מחדש של עובדים תוך שמירה על שכרם והטבות הפרישה שלהם.
באוקטובר 2020, הממשלה הכריזה על שביתה מוצעת של פדרציות עובדים כפסולה ובלתי חוקית. בעקבות שיחות בין שלוש הפדרציות ופקידי המשרד, העובדים דחו את תוכניתם לשביתה ללא הגבלת זמן. אך מכיוון שלא ניתן היה להגיע לפיוס, הממשלה הודיעה ביוני הקרוב כי ה-OFB יפוצל לשבעה DPSUs.
עם הפדרציות נחרצות, הממשלה הביאה בסוף יולי פקודת שירותי הגנה חיוניים (EDSO), שמטרתה בעיקר למנוע מעובדים של מפעלי נשק לשביתה.
הפגנות של עובדים
כמעט 75,000 העובדים ב-41 המפעלים וביחידות בעלות הברית שלהם קשורים בעיקר לשלוש פדרציות: הפדרציה של עובדי ההגנה של כל הודו (AIDEF), פדרציה של איגודי שמאל; הפדרציה הלאומית של עובדי ההגנה ההודית (INDWF), המסונפת לקונגרס האיגוד המקצועי ההודי (INTUC) של הקונגרס; וה-Bharatiya Pratiraksha Mazdoor Sangh (BPMS), שהוא החלק של Bharatiya Mazdoor Sangh (BMS) של ה-RSS.
מרגע שהממשלה הציעה לראשונה התאגדות ב-2019, שלוש הפדרציות יצרו חזית משותפת בלתי סבירה. באחת הנציגויות הראשונות שלהם לשר הביטחון ב-2019, הם אמרו כי הסבת מפעלי התותח לתאגיד אינה כדאית מבחינה מסחרית, וכי הניסיון של שני העשורים האחרונים הוא שהתאגיד הוא דרך להפרטה.
הפדרציות תיארו את החלטת הממשלה מיוני 2021 כחדשות טובות עבור תאגידים פרטיים ויצרני נשק זרים. באמצע יולי, לעומת זאת, ה-INDWF של הקונגרס אמר שהם לא יתנגדו עוד להתאגדות מכיוון ששר ההגנה הבטיח שזכויות העובדים יהיו מוגנות. ה-BPMS של ה-RSS ו-AIDEF של השמאל סירבו לסגת אחורה.
| התקיפה של DGCA נגד שימוש בסמים על ידי עובדי תעופהשבעה DPSUs ממשיכים
הממשלה אמרה כי ה-OFB יפוצל לשבעה PSUs: Munitions India Ltd, Armored Vehicles Nigam Ltd, Advanced Weapons and Equipment India Ltd, Troop Comforts Ltd, Yantra India Ltd, India Optel Ltd, ו-Gliders India Ltd. כל אחד מאלה PSUs יפעילו אשכולות של מפעלי נשק המעורבים בייצור קטגוריות דומות של מוצרים. מוסדות הדרכה ושיווק שהיו חלק מה-OFB יחולקו גם הם בין שבעת ה-PSUs, אמרו גורמים רשמיים.
ב-2 באוגוסט אמר שר ההגנה אג'אי בהט לראג'יה סבהה בתשובה בכתב: העובדים... ימשיכו להיות כפופים לכל הכללים והתקנות החלים על משרתי הממשל המרכזי. סולם השכר, הקצבאות, החופשה, המתקנים הרפואיים, התקדמות הקריירה ותנאי השירות האחרים שלהם ימשיכו להיות כפופים גם הם לכללים, תקנות וצווים הקיימים, החלים על משרתי השלטון המרכזי. ההתחייבויות הפנסיוניות של הגמלאים והעובדים הקיימים תמשיך להיות אחראית על הממשלה.
ה-BPMS ו-AIDEF אמרו שה-1 באוקטובר יסומן כיום שחור. הדו'ח של משאל עם, המראה שרוב העובדים מתנגדים להתאגדות, יוגש לשר הביטחון, אמרו הפדרציות. גם עתירה בבית המשפט העליון נגד חוק איסור השביתות נמצאת בתהליכי עבודה. המאבק שלהם יימשך, גם כשדרישות הכוחות המזוינים אינם מורשים לסבול, אמרו גופות העובדים.
על פי הפדרציות, ההזמנה האחרונה בשווי 7,523 מיליון רופי למפעל כלי רכב כבדים (HVF), צ'נאי עבור 118 יחידות של גרסה Mark-1A של טנק הקרב הראשי ארג'ון עבור הצבא, היא עדות לאמינותם של מפעלי התותח.
ניוזלטר| לחץ כדי לקבל את הסברים הטובים ביותר של היום בתיבת הדואר הנכנס שלך
שתף עם החברים שלך:
