הסבר: כמה יעילה תוכנית 'לאכול כדי לעזור' בבריטניה בסיוע למסעדות?

ה-EOHO הוא אמצעי התאוששות כלכלי של בריטניה כדי לתמוך בעסקי אירוח כשהם נפתחים מחדש לאחר הנעילה של COVID-19 במדינה.

על שלט מחוץ לפאב כתוב 'לקוחות מבוקשים' במרכז לונדון. (צילום: AP)

מאז תחילת הנעילה בהודו, גופים שונים המייצגים את מגזר האירוח במדינה, כולל איגוד המסעדות הלאומי של הודו (NRAI) ואיגוד המלונות והמסעדות ההודיים (AHAR), ביקשו שוב ושוב מהממשלה סיוע כספי כדי לעזור להתגבר על המשבר.

בראיון ל האתר הזה בשבוע שעבר, מסעדן ונשיא לשעבר של NRAI, ריאז אמלני, ציטט את ה-Eat Out to Help Out הפופולרי בבריטניה (EOHO) תוכנית כדוגמה לסוג ההתערבות שהממשלה ההודית יכולה לעשות.

מהי תכנית EOHO?

תכנית EOHO היא אמצעי התאוששות כלכלי על ידי ממשלת בריטניה לתמיכה לעסקים בתחום האירוח כשהם נפתחים מחדש לאחר הנעילה של COVID-19 במדינה.

יוזמתה של שר האוצר רישי סונק, התוכנית הוכרזה ב-8 ביולי כחלק מהעדכון הכלכלי לקיץ של תכניות לעבודות. במסגרת תכנית EOHO, הממשלה תסבסד ארוחות (מזון ומשקאות לא אלכוהוליים בלבד) במסעדות ב-50 אחוז, מיום שני עד רביעי בכל שבוע, לאורך כל אוגוסט. ההנחה מוגבלת ל-10 ליש'ט לנפש ואינה חלה על טייק אווי או קייטרינג לאירועים.

אין הוצאה מינימלית ואין הגבלה על מספר הפעמים שלקוחות יכולים לנצל את ההצעה, שכן כל המטרה של התוכנית היא לעודד חזרה לסעוד במסעדות.

EOHO היא רק אחת מהתוכניות בבריטניה שנועדו לעזור למגזר שירותי המזון. אמצעי תמיכה פיננסיים אחרים כוללים תכנית חופשה לעובדים, הפחתת המע'מ ל-5% מהרמה הסטנדרטית של 20%, חגים בתעריפים של עסקים ומענקים לעסקים קטנים, מלבד שינויים זמניים בחוקי הרישוי ומקומות ישיבה בחוץ על פי חוק עסקים ותכנון 2020, אשר יקל על מסעדות ופאבים להושיב ולשרת לקוחות בחוץ ולציית ריחוק חברתי הנחיות.

כמה תעלה התוכנית לממשלת בריטניה?

בעת הצגת עדכון התוכניות לתעסוקה, האוצר העריך כי EOHO יעלה 500 מיליון ליש'ט. עם זאת, על פי תדרוך המחקר של בית הנבחרים על התכנית, שפורסם ב-20 באוגוסט, הנתון הסופי יהיה תלוי בשימוש בתכנית ויכול להיות גבוה יותר או נמוך יותר. אם ההטמעה תימשך בקצב המוצג במהלך השבועיים הראשונים של התכנית, עלות התכנית תהיה בסביבות 388 מיליון ליש'ט, פחות מהתחזית הזו.

קרא גם | 'רק 17% מהמסעדות פתוחות, התעשייה פועלת ב-8-10% מהרמות שלפני ה-COVID'

מדוע תוכנית זו נחשבה הכרחית?

בכל רחבי העולם, מגזר שירותי המזון הוא אחד המושפעים ביותר מהמגיפה. בבריטניה, סקר של 300 מפעילי שירותי מזון בבריטניה, שנערך באפריל על ידי Opinium, חברת מחקר שוק ותובנות שבסיסה בלונדון, גילה ששתי החששות העיקריים היו לקוחות שנמנעים ממסעדות מחשש להידבק בנגיף (46 אחוז) ולקוחות בעלי פחות הכנסה פנויה לסעודה בחוץ (44 אחוז).

זה השני מבין החששות האלה שהתוכנית של Sunak מטפלת בו, מכיוון שבמקום לספק חבילה פיננסית למפעילים, היא הופכת את האוכל בחוץ למשתלמת יותר עבור הצרכנים באופן ישיר ומסייעת להחזיר את הביקוש. שחזור הביקוש של הצרכנים נתפס כמכריע להתאוששות הכלכלית של בריטניה.

במכתב שנשלח לסונאק, מ-7 ביולי, כתב ג'ים הארה, מנכ'ל ומזכיר קבע ראשון של HM Revenue and Customs,...צריכה של משק בית פרטי תורמת כ-60% מהתמ'ג בבריטניה ומגבירה את אמון הצרכנים ושיקום התנהגות צרכנים. יהיה חלק בלתי נפרד מההתאוששות הכלכלית. החלק הספציפי הזה של הכלכלה הוא מעסיק מרכזי, התומך ב-2 מיליון משרות (5.5% מבריטניה). ההוצאה על מסעדות ומזון מהיר הצטמצמה משמעותית במהלך המגיפה (ירידה של 65% במאי 2020 בהשוואה למאי 2019) מתוך ציפייה שהביקוש ימשיך להיות מדוכא בגלל עצבנות בקרב הצרכנים לגבי אכילה בחוץ.

על פי נתונים שהוצגו על ידי תדרוך המחקר 'להחזיר את בריטניה לעבודה (בבטחה) שוב', על ידי צוות החשיבה הבריטי העצמאי Resolution Foundation, מגזר האירוח יהיה תורם מרכזי להתאוששות משרות לאחר ה-COVID. הדו'ח קבע כי המגזר, למרות שהיוו רק 10% מהתעסוקה בבריטניה בסך הכל בשנים 2010 ו-2011, היווה 22% מהמשרות החדשות של מובטלים במהלך השנים הללו.

באופן משמעותי, המגזר גם מעסיק יותר נשים (56 אחוז) מגברים (44 אחוז), על פי הסקר האחרון (2017) של משרד הסטטיסטיקה הלאומית של בריטניה על בוגרים בשוק העבודה של המדינה.

מדוע מחוקקים בבריטניה מודאגים מההשפעה הכלכלית של עצבנות הצרכנים?

תצפיות לגבי השפעת עצבנות הצרכנים על מגזרים שונים בכלכלה חשובות, מכיוון שהחל מה-24 באוגוסט, בריטניה דיווחה על 853 מקרי וירוס קורונה יומיים, עלייה של 150 משבוע הקודם, על פי נתונים שפורסמו ב- האפוטרופוס . מספר מקרי המוות היומי עמד על 4, כאשר המספר הכולל של מקרי המוות עמד על 41,433.

מוקדם יותר החודש הזהירו חוקרים בבריטניה מפני גל שני שיהיה הרבה יותר גרוע מהראשון, אם בתי הספר ייפתחו מחדש, כמתוכנן, בספטמבר, ללא אסטרטגיית בדיקה, מעקב, בידוד (TTI) יעילה.

הסבר אקספרסמופעל כעתמִברָק. נְקִישָׁה כאן כדי להצטרף לערוץ שלנו (@ieexplained) והישאר מעודכן בחדשות האחרונות

האם התכנית עשתה שינוי?

נכון ל-16 באוגוסט, 18 מיליון ליש'ט נתבעו על ידי עסקים רשומים, כאשר 35 מיליון כיסויים הוגשו עד למועד זה. בהצהרה רשמית על הנתונים שפורסמו, אמר Sunak שזה שווה ערך ליותר ממחצית מבריטניה שלוקחת חלק ותומכת בעבודות מקומיות במגזר האירוח.

אמלני אמר שהבעיה העיקרית שעומדת בפני תעשיית המסעדנות בהודו היא פחד צרכנים, גם כשהממשלה שמרה על שתיקה לגבי חבילות הבראה ספציפיות. (קוֹבֶץ)

במדד לפופולריות של התכנית במגזר, 85,000 מסעדות בודדות נרשמו לתכנית החל מה-16 באוגוסט, לפי תדרוך המחקר של בית הנבחרים. באופן משמעותי יותר, מאתר המסעדות המקוון של הממשלה הראה שעסקים נרשמו בטווח של חמישה מיילים מכל מיקוד שהוזן.

גם בהסבר | האם הגיע הזמן לפתוח מחדש את בתי הספר? מה מחקר מאנגליה אומר

מה אומרים מבקרי התוכנית?

בעוד שהתוכנית התקבלה בברכה על ידי מגזר האירוח, הובעו כמה הסתייגויות לגבי היעילות של EOHO. בניתוח העדכון הכלכלי של הקיץ, טען המכון למחקר פיסקאלי שבסיסו בלונדון, מכון מחקר מיקרו-כלכלי, כי ייתכן שהתוכנית הוצגה מוקדם מדי, מכיוון שעדיין לא היה ברור אם הבעיה היא בצד הביקוש, עם אנשים שנרתעים מלצאת לאכול, או בצד ההיצע, עם מסעדות שאינן מסוגלות לשרת מספיק אנשים, הודות לריחוק חברתי.

המכון לממשל, צוות חשיבה לממשל, ראה בתוכנית משקולת מתה שכן היא מועילה לכולם, ללא קשר להכנסה והצהיר כי משקי בית בעלי הכנסה גבוהה יותר היו חוזרים למסעדות בכל מקרה.

גם הארה, במכתבו לסונאק, ציין שלמרות שיש רציונל מדיניות מוצק לתוכנית, קשה לקבוע אם היא תעבוד או לא. הוכח שקשה לקבוע עובדה נגדית לתכנית זו, שתלויה בביקוש העתידי לאכילה בחוץ בהיעדר תכנית זו, שכרגע אין ודאות רבה. אי ודאות זו חלה גם על יעילות האמצעי. נוכח הדחיפות החריפה של המצב, אין מספיק זמן לאסוף ראיות נוספות וחוות דעת חיצוניות רחבות יותר שעשויות לאפשר לי להגיע למסקנה, כתב.

האם תעשיית האירוח ההודית תרוויח ממשהו דומה ל-EOHO?

אמלני, בראיון שלו ל האינדיאן אקספרס, אמר כי הבעיה העיקרית שעומדת בפני תעשיית המסעדנות, בעקבות Unlock 1.0 ביוני, הייתה פחד צרכנים, גם כשהממשלה שמרה על שתיקה לגבי חבילות הבראה ספציפיות המיועדות לתעשיית האירוח.

קריאת המלחמה על היותו אטמה נירבהאר התקבלה היטב. אמרו לכולם להיות תלויים בעצמם, כולם למדו לחיות עם המציאות הזו. אבל אני חושב שבעוד שצד ההיצע יפתור את עצמו, הממשלה תצטרך לעבוד על צד הביקוש. לדוגמה, שר האוצר של בריטניה, רישי סונק, המציאה את התוכנית הזו שבה הממשלה תשלם 50 אחוז מהחשבון שלך. זה פותר את צד הביקוש. הם לא שמים כסף בידיים של מסעדות. אני חושב שזה משהו שהממשלה תצטרך לעשות אם היא רוצה להציל את התעשייה מאסון מוחלט. השאלה היא לא 'אם', השאלה היא 'מתי ואיך', אמר.

שתף עם החברים שלך: